Вправе ли таможенные органы осуществлять информирование и консультирование на платной основе?

Консультации таможенных органов

Вправе ли таможенные органы осуществлять информирование и консультирование на платной основе?

Действующим законодательством, в том числе Таможенным кодексом ЕАЭС и Административным регламентом ФТС, предусмотрена обязанность таможенных органов оказывать государственную услугу по консультированию физических и юридических лиц по вопросам применения международных договоров и актов в области таможенного регулирования, а также иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов.

Порядок получения консультации в таможне

Получить консультацию в таможенном органе можно в устной либо письменной форме:

  • В устной форме услуга может быть оказана лично в часы приема таможенного органа по заблаговременной записи или в порядке живой очереди;
  • Для получения консультации таможни в письменном виде необходимо направить соответствующий запрос почтой по адресу таможенного органа либо по электронной почте через Интернет либо через ящик приема корреспонденции, установленный в таможенном органе

Обращаем внимание, что консультирование по телефону таможенные органы не осуществляют.

Устное консультирование осуществляется в служебных помещениях таможни с регистрацией обращения в служебном журнале.

Рекомендуем для получения консультации обращаться в таможенный орган по месту жительства или нахождения юридического лица либо по месту фактического перемещения товара.

При направлении запроса на получение письменной консультации обратите внимание на соответствие запроса необходимым требованиям таможни:

  • В запросе указано наименование таможенного органа, в адрес которого направлен запрос (например, “Шереметьевская таможня”);
  • Содержится информация о ФИО физического лица либо наименовании юридического лица, от чьего имени направлен запрос, а также полный почтовый адрес с индексом;
  • Указана форма получения консультации: устная или письменная, а также способ ее передачи;
  • При направлении запроса по почте на нем должна быть подпись лица, запрашивающего консультацию. При направлении запроса по электронной почте данное требование не обязательно;
  • Просьба о получении консультации содержит ссылку на статью 359 Таможенного кодекса ЕАЭС, Административный регламент, а также сформулированы вопросы, по которым лицу необходима консультация

Все консультации таможенным органом оказываются бесплатно.

Сроки консультирования в таможне

Срок письменной консультации – не более 1 месяца, устной – не более 1 часа. При возникновении дополнительных вопросов в процессе оказания услуги сроки могут быть увеличены.

Обратите внимание: при оказании госуслуги по консультированию таможенные органы не проводят проверку и анализ сведений и конкретных документов (деклараций, договоров, товаросопроводительных и любых иных документов).

Консультирование осуществляется исключительно по общим вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов. Для получения консультации по таможенным вопросам, касающимся конкретной ситуации или обстоятельств внешнеэкономической сделки, рекомендуем обратиться к профессиональным юристам по таможенному праву.

На нашем сайте можно получить предварительную бесплатную консультацию таможенного юриста онлайн.

Вопросы консультирования таможней

Вопросы, по которым таможенный орган не оказывает консультаций в рамках услуги по консультированию:

  • не входящим в их компетенцию;
  • если вопрос по своей сути представляет собой жалобу на решения, действия (бездействие) любого таможенного органа либо должностного лица;
  • конкретным вопросам привлечения к административной ответственности в области таможенного дела;
  • вопросам классификации конкретного товара по ТН ВЭД и определения страны происхождения;
  • запросам, касающимся подтверждения таможенной стоимости и корректировки таможенной стоимости;
  • обращениям, касающимся фактического расчете сумм подлежащих уплате таможенных платежей в отношении конкретного товара;
  • вопросам, касающимся заполнения конкретных документов, подлежащих предоставлению в таможенный орган, в том числе деклараций

В соответствии со ст. 359 ТК ЕАЭС: “Информация, предоставленная лицам при осуществлении консультирования, не является основанием для принятия решений или совершения действий (бездействия) таможенным органом или его должностным лицом при совершении таможенных операций в отношении товаров”.

Если качество полученной от таможенного органа консультации неудовлетворительно, предусмотрено право обратиться в вышестоящий таможенный орган за соответствующими разъяснениями с предоставлением копии полученной консультации.

Как получить консультацию таможенного юриста?

Как подтверждает практика, получение консультации от сотрудника таможни всегда связано с рядом недостатков:

  • Длительный срок оказания письменной консультации – до 1 месяца;
  • Отсутствие конкретики в ответе – консультирование осуществляется только по общим вопросам;
  • Сотрудники таможни не анализируют документы конкретной ситуации;
  • Инспекторы таможни не оказывают онлайн консультаций или по телефону;
  • Таможня часто отказывает в консультации в связи с несоблюдения порядка обращения

В отличие от таможни, юристы и адвокаты нашей компании оказывают юридические консультации по всем вопросам таможенного права в день обращения. Консультирование включает в себя проведение анализа документов и сведений, подготовку подробного ответа по поставленным вопросам со ссылками на нормы законодательства и дополнительные пояснения.

Дополнительно рекомендуем ознакомиться – “Как получить консультацию по ВЭД?”

По отдельным вопросам наши юристы оказывают бесплатные онлайн консультации. 

Источник: https://xn--80aeai2cdh2i.xn--p1ai/articles/kak-poluchit-konsultatsiyu-v-tamozhne/

Анализ комплекса государственных услуг, предоставляемых таможенными органами российской федерации

Вправе ли таможенные органы осуществлять информирование и консультирование на платной основе?

Ключевые слова: ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ; ТАМОЖЕННАЯ УСЛУГА; ПОТРЕБИТЕЛЬ ТАМОЖЕННЫХ УСЛУГ; АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ; CUSTOMS; CUSTOMS SERVICE; CONSUMER OF CUSTOMS SERVICES; ADMINISTRATIVE REGULATIONS.

Аннотация: Актуализирован вопрос качества и доступности государственных таможенных услуг и удовлетворенности потребителей таможенных услуг в Российской Федерации. В статье приведен сравнительный анализ спроса на таможенные услуги в 2010 и 2017 годах.

На сегодняшний день в системе государственных органов Российской Федерации важное место отведено таможенным органам. Под воздействием динамичного развития современного общества в структуре стандартных направлений деятельности таможенных органов выделилось и такое, как государственные таможенные услуги.

В широком контексте «таможенная услуга» – это общественно-экономическое благо в форме таможенной деятельности. В более узком, – это действия или последовательность действий, реализуемые особыми таможенными инструментами для повышения потребительской полезности сферы внешнеторговой деятельности для государства и участников внешнеторговой деятельности[3].

ФТС России, применяя специальные технологии, предоставляет комплекс различных услуг государству по достижению его целей, также, государственные таможенные услуги имеют внешнеэкономическую составляющую.

Это один из важнейших векторов развития таможенной системы, направляющий ее на развитие имеющихся инструментов и технологий, на создание нового типа организационно-экономических инструментов качественной и эффективной реализации политики государства в развитии экономики и внешнеторговой деятельности России.

Предоставление государственных услуг осуществляется на основе административных регламентов предоставления государственных услуг, устанавливающих их необходимый уровень качества и доступности[2].

Одной из актуальных стратегических целей ФТС России, является стремление к повышению качества предоставления услуг таможенными органами, сокращение издержек участников внешнеэкономической деятельности (далее – участников ВЭД) и государства, связанных с таможенным оформлением и таможенным контролем.

Происходит оптимизация таможенных процедур, повышение их прозрачности, расширение практики информирования и консультирования участников ВЭД.

Таможенные органы РФ содействуют формированию благоприятных условий внешнеэкономической деятельности, повышению качества предоставления таможенных услуг юридическим и физическим лицам как участникам ВЭД и оказывают влияние на темпы роста экономического развития, активность в сфере бизнеса, уровень благосостояния населения. Таким образом, одной из основных и постоянных функций таможенной службы России сегодня является процесс предоставления государственных таможенных услуг.

В рамках данной темы, был проведен сравнительный анализ государственных услуг, предоставляемых таможенными органами Российской Федерации в 2010 и 2017 гг.

По результатам данного исследования установлено, что в соответствии с административными регламентами ФТС России, за данный период, число государственных услуг увеличилось с одиннадцати в 2010 г. до тринадцати в 2017 году.

В таблице 1 представлены результаты анализа о количестве поданных заявлений физическими и юридическими лицами на получение той или иной государственной таможенной услуги.

Таблица 1

Количество поданных заявлений физическими и юридическими лицами на получение государственных таможенных услуг в 2010 и 2017 гг., шт.[4]

Таким образом, обратившись к данным, представленным в таблице 1, можно сделать вывод, насколько востребованы государственные услуги таможенных органов физическими и юридическими лицами РФ. За 7 лет число заявлений возросло на 9152, что составляет 54%.

Это связано не только с тем, что с 2012 года значительно упростился процесс формирования пакета документов и сведений, необходимого для предоставления государственных услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 201-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Значительную роль сыграло и то, что с начала 2015 года государственные услуги, оказываемые таможенными органами Российской Федерации, стало возможным получить в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг [5].

Как уже отмечалось ранее, на сегодняшний день, ФТС России оказывает тринадцать государственных услуг, десять из которых могут быть предоставлены таможенными органами в электронной форме. Это значительно упрощает процесс получения государственных услуг.

В 2017 году, как и в 2010, самой востребованной услугой является консультирование по вопросам в области таможенного дела (количество заявлений, поданных на ее предоставление, составило 16325 единиц).

Далее по заявкам участников ВЭД, следует услуга по принятию предварительных решений по классификации товаров по единой Товарной номенклатуре ВЭД ЕАЭС (2092 оказанных услуг за 2017), а также «Ведение таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности» (712 оказанных услуг за 2017 год).

Самой непопулярной оказалась услуга «Принятие предварительных решений о стране происхождения товара». По нашему мнению, это связано со сложностью процедуры получения данной услуги, а также большим пакетом документов, необходимым для этого.

Кроме того, данная услуга часто предоставляется участнику ВЭД в пакете, комплексе таможенных услуг организациями, уполномоченными в области таможенного дела – таможенными представителями.

Таможенные органы Российской Федерации всесторонне подходят к вопросу совершенствования порядка и повышения качества государственной услуги, учитывая при этом в первую очередь мнение заявителей. С этой целью каждый год осуществляется мониторинг качества предоставления каждой государственной услуги в отдельности.

Данные, доступные на официальном сайте ФТС[4], представим в виде диаграммы, наглядно демонстрирующей удовлетворенность заявителей результатами по запрашиваемой ими таможенной услуге (рис. 1). Таким образом, из 5385 опрошенных участников ВЭД, полностью удовлетворены результатом 4735, то есть 88%.

Но есть и те, кого качество предоставления государственных услуг таможенными органами совершенно не удовлетворило, таких опрошенных 29 (0,5%).

Применительно к вопросу компетенций специалистов, оказывающих государственную таможенную услугу, по результатам опроса участников ВЭД, около 95 % заявителей/получателей государственной услуги отметили высокий уровень компетентности должностных лиц таможенных органов, их вежливое и уважительное отношение.

Рис. 1. Степень удовлетворенности результатом по запрашиваемой государственной услуге, %

Так же о повышении качества предоставляемых государственных услуг говорит и тот факт, что число жалоб по вопросам предоставления услуг значительно сократилось. В 2016 году ФТС России получено 7 жалоб по вопросам порядка предоставления государственных услуг, из которых рассмотрено 6 жалоб, из которых удовлетворены были лишь 2.

На основании проведенного анализа можно сделать вывод, что одним из общественно ориентированных и особенно значимых направлений работы таможенных органов по созданию благоприятных условий для деятельности участников ВЭД и совершенствованию системы государственного управления, является повышение качества и доступности, предоставляемых таможенными органами государственных услуг в сфере таможенного дела. ФТС России постоянно совершенствует систему предоставления государственных услуг. Услуги, предоставляемые таможенными органами, реализуются качественно и доступно, а административные регламенты, по которым государственные таможенные услуги предоставляются, качественны и эффективны, на данный момент не нуждаются в дополнениях и переработке.

Список литературы

  1. Федеральный закон от № 201-ФЗ от 27 июля 2010 г. «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
  2. Буряга В.О. Административные регламенты: некоторые проблемы применения [Текст] / Буряга В.О. // Журнал «Актуальные проблемы российского права» – №1 – 2009.
  3. Макрусев В.В. Маркетинг таможенных услуг: Учебник. – М.: Издательство «Проспект», 2016. – 336 с.
  4. Официальный сайт Федеральной таможенной службы России. [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: http://www.customs.ru/index.php (Дата обращения: 02.04.2018).
  5. Федеральная таможенная служба в Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций). [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: https://www.gosuslugi.ru/search?query=%D1%84%D1%82%D1%81&serviceRecipient=all (Дата обращения:12.04.2018).

Источник: https://novaum.ru/public/p625

Вопросы адвокату
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: