Проверка прокурором и сотрудником роспотребнадзора

Содержание
  1. 7 правил поведения при проверке государственными органами — Офтоп на vc.ru
  2. Правило № 1. Не паниковать и вести себя нейтрально-добродушно
  3. Правило № 2. Проверить полномочия контролера
  4. Правило № 3. Записать ход проверки на видео или аудио
  5. Правило № 4. Отвечать на вопросы контролеров строго в рамках трудовой функции
  6. Правило № 5. Передавать документы только по описи
  7. Правило № 6. Выявить, зафиксировать, обжаловать
  8. Правило № 7. Связаться с юристом
  9. Проверка Роспотребнадзора: все, что нужно знать
  10. Хотя бы один представитель компании обязан присутствовать при проверке
  11. Какие документы должны быть у сотрудников Роспотребнадзора
  12. Что обычно проверяют сотрудники Роспотребнадзора
  13. Возможные итоги проверки
  14. Сроки проверки
  15. Инспекторы не имеют права
  16. Какие компании проверяют чаще всего
  17. Зачем нужны плановые проверки и план проверок
  18. Зачем нужны внеплановые проверки
  19. Какие документы нужно предоставить контролерам?
  20. Как и когда контролеры должны предупредить предпринимателя о проверке?
  21. Если вы не согласны с результатами проверки
  22. Досудебный порядок обжалования
  23. Судебный порядок обжалования
  24. Что такое контрольные закупки и по каких правилам они проводятся?
  25. Зачем с октября 2017 года вводятся проверочные листы
  26. Прокурорская проверка по охране труда – Проверка Труда
  27. Поводы для прокурорской проверки по охране труда
  28. Правила проведения
  29. Распространенные причины обращения работников
  30. Что надо знать
  31. Особые полномочия прокурора
  32. Наказания за умышленное невыполнение прокурорских требований
  33. Что проверяет Роспотребнадзор в организациях и ИП сейчас
  34. Что проверяет Роспотребнадзор — рекомендации и предписание
  35. Мораторий на проведение проверок
  36. Скачать документ
  37. Если к Вам пришла проверка Роспотребнадзора или трудовой инспекции
  38. Что же может проверить представить Роспортребнадзора?
  39. Что может стать результатом проверки?
  40. Что же может проверить инспектор по труду?
  41. Что же делать?

7 правил поведения при проверке государственными органами — Офтоп на vc.ru

Проверка прокурором и сотрудником роспотребнадзора

Несмотря на неоднократные заверения о прекращении нападок на бизнес, на практике количество проверок контролирующими органами не уменьшается. Чаще всего предпринимателям приходится сталкиваться с представителями прокуратуры, налоговой инспекции, Роспотребнадзора, трудовой инспекции, Роскомнадзора и МЧС.

В данной статье я поделюсь советами, которые могут быть полезны предпринимателям, внезапно столкнувшимся с сотрудниками контролирующих органов у себя в офисе или на производстве.

Правило № 1. Не паниковать и вести себя нейтрально-добродушно

Каким бы банальным не казался данный совет, сдержанное и нейтральное поведение в ходе проверки поможет избежать ошибок, вызванных эмоциональным перенапряжением. Нужно понимать, что сотрудники проверяющих органов – простые люди, выполняющие свою работу. Они, разумеется, вам не друзья, но и врагами они также не являются.

Агрессивное поведение лишь отвлечет ваше внимание и не позволит контролировать ситуацию, что зачастую является залогом успеха. Умеренно добродушная беседа позволит вам выяснить прямую, а может быть, и косвенную цель проверки, что даст вам дополнительное время для планирования дальнейших шагов.

Правы вы или нет, но запомните навсегда – никогда не оказывайте сотрудникам проверяющих органов силового противодействия. Ни к чему хорошему это не приведет и может вылиться в ответственность по ст.

318 УК РФ («Применение насилия в отношении представителя власти»), вплоть до лишения свободы сроком в 10 лет.

Если по вашему мнению в ходе проверки допускаются грубые нарушения закона, это может стать основанием для оспаривания результатов такой проверки и привлечения контролеров к ответственности. Смотрите в этой связи правило № 6.

Правило № 2. Проверить полномочия контролера

В самом начале знакомства с представителем контролирующего органа необходимо попросить его предъявить служебное удостоверение, а также сделать для себя запись ФИО и иной информации о проверяющем (№ удостоверения, кем и когда выдано, должность и так далее). Такая информация позволит вам определиться с проверяющим органом (и соответственно, видом проверки), а также пригодится для дальнейшего оспаривания действий контролера.

В большинстве случаев проверка может проводиться только на основании распоряжения или приказа о проведении проверки (например, такое правило установлено для налоговых органов, Роспотребнадзора, Ростехнадзора, ФАС РФ и МЧС).

Проверьте, чтобы лицо, указанное в таком документе, совпадало с лицом, предъявившем удостоверение.

Такие бдительные действия с вашей стороны не оставят у контролера сомнений в вашей осведомленности о своих правах и зададут правильный тон для проверки.

Правило № 3. Записать ход проверки на видео или аудио

– и аудио-съемка собственных помещений не запрещена, поэтому остановить вас в использовании этого права сотрудники контролирующих органов не вправе.

Более того, зачастую они сами прибегают к таким средствам фиксации — такое правомочие предоставлено, например, налоговым органам (п. 4 ст. 92 НК).

Фиксация хода проведения проверки, вопросов и требований контролеров облегчит процесс доказывания нарушений с их стороны, а также позволит избежать явных и откровенных правонарушений и случаев превышения полномочий.

Правило № 4. Отвечать на вопросы контролеров строго в рамках трудовой функции

Представители контролирующих органов любят задавать наводящие вопросы и выпытывать нужную им информацию. При этом отличным источником такой информации выступают сами сотрудники проверяемой компании, готовые делиться своими мыслями и догадками. Такая сговорчивость усугубляется стрессом и в итоге может дорого обойтись работодателю.

Поэтому важно, чтобы каждый работник отвечал только на те вопросы, которые непосредственно относятся к его трудовой функции, закрепленной в трудовом договоре и должностных инструкциях.

Например, штатный программист по характеру работы не должны знать о том, с какой целью компанией приобретались прокатные станки и сколько они стоили.

Даже если он догадывается, лучше всего ответить «Не уверен, это не входит в круг моих должностных обязанностей».

Разумеется, следует заблаговременно провести беседу с работниками, рассказать им, как стоит себя вести при общении с контролерами, успокоить тем, что ст.

307 УК РФ («Заведомо ложные показания») к ним неприменима и для верности грамотно оформить должностные инструкции работников. Более того, каждый работник компании всегда может воспользоваться ст.

51 Конституции РФ и отказаться свидетельствовать против себя и своих близких.

Правило № 5. Передавать документы только по описи

Все документы компании должны передаваться контролерам строго по акту приема-передачи. Такой акт должен содержать список всех передаваемых документов, с указанием количества страниц, а также обозначением того, передаются оригиналы или копии документов.

Акт составляется в двух экземплярах и подписывается представителями компании и контролирующего органа. Один экземпляр акта остается в компании.

Это необходимо для того, чтобы в случае утери проверяющим органом копий вы смогли доказать, что они были переданы в ходе проверки.

Обратите внимание, что оригиналы документов подлежат изъятию в исключительных случаях.

Например, налоговые органы вправе произвести выемку подлинников лишь в случае, если для осуществления контроля недостаточно копий, и у налогового органа есть достаточные основания полагать, что подлинники документов могут быть уничтожены, сокрыты, исправлены или заменены (п. 8 ст. 94 НК РФ).

При этом при изъятии таких документов с них изготавливают копии, которые заверяются должностным лицом налогового органа и передаются лицу, у которого они изымаются. Такое же правило установлено для работников полиции (п. 1 ст. 15 Закона «Об оперативно-розыскной деятельности»).

Также помните, что документы, в отношении которых в компании установлен режим коммерческой тайны, могут изыматься только на основании судебного решения (ч. 3 ст. 183 УПК РФ). При правильном оформлении режим коммерческой тайны может «покрывать» значительный объем сведений, как минимум, например, клиентскую базу и внутренние производственные политики.

Правило № 6. Выявить, зафиксировать, обжаловать

Порядок и условия проведения проверок разнятся в зависимости от типа проверок (плановых или внеплановых, выездных или документарных), проверяющего органа и обстоятельств конкретного дела.

Для информации, можете проверить, планируется ли в отношении вашей организации проведение плановой проверки в 2016 году в Едином реестре плановых проверок.

В настоящем пункте затрону только внеплановые выездные проверки, поскольку в силу своей срочности и непредсказуемости к ним сложнее всего подготовиться.

За некоторыми исключениями, требующими незамедлительной реакции со стороны контролирующего органа, внеплановая выездная проверка должна быть согласована с органом прокуратуры. Такое требование распространяется на проверки Роскомнадзора, трудовой инспекции, Роспотребнадзора, МЧС и другие. Убедитесь, что данное согласие на проверку было заранее получено контролером.

Проводимая проверка должна относиться к полномочиям проверяющего органа. При этом сам орган не должен выходить за пределы, установленные специальными правилами для данного вида проверок.

Например, в рамках выездной налоговой проверки может быть проверен период, не превышающий трёх лет, предшествующих году, в котором вынесено решение о проведении проверки. Иначе говоря, если решение вынесено в 2016 году, то проверка может охватывать только периоды с 2013 по 2016 годы.

При этом налоговый орган не вправе проводить две и более выездные налоговые проверки по одним и тем же налогам за один и тот же период (пп. 4, 5 ст. 89 НК РФ).

О внеплановой выездной проверке проверяемое лицо должно быть предупреждено не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.

Неисполнение данного требования является грубым нарушением закона. Однако следует отметить, что данное требование применяется далеко не ко всем видам внеплановых проверок.

Налоговые органы и прокуратура, например, не обязаны предупреждать о выездных проверках.

Большинство проверок заканчивается составлением итогового документа: протокола или акта. Такие документы чрезвычайно важны, поэтому перед их подписанием убедитесь в том, что все изложенное в них соответствует действительности.

Если вы считаете, что в ходе проверки были нарушены требования закона, а зафиксированные в протоколе или акте обстоятельства недостоверны, сделайте об этом запись в итоговом документе — не стесняйтесь.

Помните, отказ от подписания хуже, чем подписание с детальным изложением всех нарушений и несогласий.

После подписания следует безотлагательно обратиться с жалобой в вышестоящие надзорные инстанции, а также в прокуратуру, изложить все обстоятельства, а также приложить заверенные копии подтверждающих доказательств.

Правило № 7. Связаться с юристом

Российское регулирование в области государственных проверок чрезвычайно разнообразно и разобщено – это и отдельный закон «О защите прав юридических лиц и ИП при осуществлении государственного контроля (надзора)», отраслевые акты (например, глава 14 НК РФ) и многочисленные методические рекомендации, изданные для отдельных видов проверок.

Ошибки, совершенные в самом начале: предоставление лишних документов, разглашение ценной информации, пропуск срока для заявления возражений и прочего, могут быть трудно исправимы в дальнейшем.

Поэтому наличие в вашей команде хорошего юриста необходимо.

Опять же присутствие внутреннего юриста или внешнего консультанта непосредственно во время самой проверки поможет сдержать пыл контролеров и задать правильный тон беседы.

Источник: https://vc.ru/flood/14673-gov-check-rules

Проверка Роспотребнадзора: все, что нужно знать

Проверка прокурором и сотрудником роспотребнадзора

Руководителю компании нужно изучить права и обязанности своей организации и права и обязанности проверяющих органов, а также позаботиться о необходимых документах, сертификатах, санитарных книжках, чтобы обеспечить добросовестное проведение проверки со стороны всех участников.

В законодательстве РФ множество нормативных документов и правил, и предприниматель не может держать все в голове. Поэтому руководителю компании следует обратиться к юристам, которые подготовят коллектив.

В противном случае сотрудники проверяемой компании могут по незнанию препятствовать проведению проверки контролирующими органами, из-за чего их могут привлечь к административной ответственности согласно положениям ч. 1 ст. 19.4, ст. 19.

4.1, ст. 19.7 КоАП РФ и др.

Мы проводим тренинги для сотрудников некоторых заводов и компаний, а также составляем должностные инструкции и памятки, как должен вести себя каждый сотрудник во время проверки. В итоге при появлении на пороге офиса сотрудников Роспотребнадзора сотрудники не теряются и не паникуют, а следуют регламенту.

Хотя бы один представитель компании обязан присутствовать при проверке

Собственнику компании следует выбрать человека, который будет общаться с инспекторами. Это может быть он сам, руководитель или его заместитель.

У собственника проверяемой компании есть право вызвать своего адвоката, который будет следить за выполнением проверки контролирующими органами, привлечь к участию в проверке Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей или Уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте РФ. Мы рекомендуем обязательное присутствие юриста на проверках.

Какие документы должны быть у сотрудников Роспотребнадзора

В случае выездной проверки сотрудники Роспотребнадзора должны предъявить служебные удостоверения и распоряжение (приказ) о проведении проверки.

Распоряжение должно содержать данные инспекторов, которые проводят проверку, цели и задачи проверки, основания для проведения проверки, срок проверки, адрес и лица, в отношении которых она будет проводиться, условия проверки, состав экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проверке.

Важно, чтобы данные инспекторов, которые пришли в компанию с проверкой, соответствовали указанным в распоряжении.

Предприниматель вправе отказать в проведении проверки, указав на ее незаконность, если, например, вас проверяет один инспектор, а в распоряжении указаны данные другого человека.

После того, как предприниматель проверил документы контролеров и убедился, что с ними все в порядке, лучше не препятствовать им, а, наоборот, содействовать.

Если сотрудник Роспотребнадзора инициирует полную «ревизию» всех документов компании, запрашивает документы, не относящиеся к предмету проверки, указанному в распоряжении, это считается превышением полномочий.

Следует всю проверку фиксировать на видеокамеру, а также записывать все нарушения, выявленные в ходе проверки. Это необходимо для того, чтобы обжаловать действия инспекторов и законность подобной проверки. В большинстве случаев суд встает на сторону бизнесменов.

Что обычно проверяют сотрудники Роспотребнадзора

Роспотребнадзор осуществляет широкий спектр полномочий, в том числе санитарно-эпидемиологический надзор, выдачу санитарно-эпидемиологических заключений, проведение социально-гигиенического мониторинга, контроль над соблюдением закона о защите прав потребителей, аттестацию работников, занятых в производстве, транспортировке, хранении, реализации пищевых продуктов и питьевой воды, ведение учета.

Инспекторы могут производить отбор образцов и проб продукции для исследований, испытаний и измерений, если это прописано в распоряжении (приказе).

Возможные итоги проверки

По итогам проверки составляется акт в двух экземплярах, в котором обязательно ставится отметка о том, что проверяемый с ним ознакомлен или отказался ознакомиться. Предприниматель имеет право указать в акте проверки о своем согласии или несогласии с результатами проверки и с отдельными действиями сотрудников Роспотребнадзора.

Если по итогам проверки инспектор выявил в вашей компании нарушения, он может:

  • привлечь к административной ответственности за выявленные нарушения в виде предупреждения;
  • наложить штраф;
  • приостановить деятельность предприятия до устранения нарушений на определенный срок;
  • при угрозе жизни или здоровью людей передать дело в суд. Такие случаи грозят лишением свободы.

Сроки проверки

По срокам проверка не должна длиться более 20 дней, выездная проверка малых предприятий не более 50 часов в год, а микропредприятий и индивидуальных предпринимателей — не более 15.

Инспекторы не имеют права

  • проводить проверку в отсутствие представителей проверяемого юридического лица (исключение составляют случаи угрозы здоровью людей, животных или государственной безопасности);
  • проводить проверку без предупреждения собственника бизнеса (даже о внеплановых проверках органы обязаны предупреждать за сутки до проверки);
  • нарушать сроки проверки;
  • забирать оригиналы документов проверяемой компании;
  • требовать информацию, документы или продукты, не относящиеся к предмету проверки;
  • разглашать результаты проверки третьим лицам;
  • предписывать проведение каких-либо контрольных мероприятий за счет проверяемой компании или требовать деньги за проведенную проверку.

Деятельность Роспотребнадзора регламентируется положением, утвержденным постановлением Правительства от 30.06.2005 РФ № 322.

Какие компании проверяют чаще всего

Чаще всего с проверками Роспотребнадзора сталкиваются организации, осуществляющие производство и продажу продуктов питания, лекарств, товаров промышленного назначения. Это магазины, аптеки, молочные, комбикормовые заводы.

Также Роспотребнадзор часто проверяет школы, детские сады, дома-интернаты. Не удастся избежать проверок и компаниям, оказывающим населению бытовые услуги.

Это гостиницы, медицинские центры, диагностические лаборатории, кафе и рестораны.

Зачем нужны плановые проверки и план проверок

От проведения плановых проверок в 2017-2018 годах освобожден малый бизнес.

Цель плановых проверок — санитарный и эпидемиологический надзор, контроль соблюдения компанией прав потребителей.

По общему правилу плановые проверки проводятся не чаще чем 1 раз в 3 года (ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»).

Чаще плановые проверки могут проводиться в организациях в сфере здравоохранения, образования, теплоснабжения, электроэнергетики, энергосбережения, а также в социальной сфере.

Ежегодно составляется сводный график плановых проверок. Это перечень организаций, которые в этом году будут проверять, и сведения о дате начала проверки и сроках ее проведения. План проверок размещается в открытом доступе на официальном сайте Роспотребнадзора и на сайте Генпрокуратуры РФ.

Зачем нужны внеплановые проверки

Внеплановые проверки проводятся по жалобам о нарушениях прав потребителей, если человек уже обращался в компанию, нарушившую его права, и такое обращение было оставлено без рассмотрения или не было удовлетворено.

Если проверка нужна для предоставления правового статуса, лицензии или выдачи разрешения, то она будет проведена после поступления заявления компании.

Другие причины — истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений, информация об угрозе причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Какие документы нужно предоставить контролерам?

Это правоустанавливающие документы организации (устав, свидетельства ИНН, ОГРН) и наличие необходимых лицензий и разрешений (например, при торговле алкогольной продукцией).

Компаниям также стоит позаботиться о наличии уголков потребителя с информационными стендами, правильно оформленных ценников и прейскурантов цен на товары и услуги с подписью руководителя, сертификатов на товар, информации о производителе и поставщике товара.

Не лишними будут свидетельства о праве собственности на помещение или договоры на аренду, договоры на вывоз мусора и иных отходов, договоры на проведение дезинфекции, дезинсекции и дератизации помещений.

Контролеры могут проверить наличие журналов учета санитарных проверок, журнала учета дезинфицирующих средств, программ производственного контроля, инструкций по обращению с медицинскими отходами. Замерить метраж помещений, высоту окон, размер дверных проемов. Осмотреть вентиляцию и освещение.

Следует помнить, что все запрошенные документы при проверке предоставляются в виде копий, заверенных подписью и печатью компании. Проверяющие не имеют права требовать нотариально заверенные копии и оригиналы документов.

Как и когда контролеры должны предупредить предпринимателя о проверке?

О проведении плановой проверки контролеры обязаны уведомить предпринимателя за 3 рабочих дня до начала проверки.

О проведении внеплановой выездной проверки организацию уведомляют не менее чем за 24 часа до начала проверки любым доступным способом.

Предварительное уведомление организации не требуется при причинении вреда жизни и здоровью граждан, при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также при нарушении прав потребителей.

Если вы не согласны с результатами проверки

Существует несколько способов обжалования действий органа государственной власти в досудебном и судебном порядке, также обжалованию подлежит акт проверки или постановление о привлечении к административной ответственности.

Досудебный порядок обжалования

Если предприниматель не согласен с результатами проверки, указанными в акте проверки, или с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, в течение 15 дней с даты получения акта проверки он может отправить письменные возражения в Роспотребнадзор. К возражениям можно приложить документы, подтверждающие обоснованность возражений, или их заверенные копии.

Жалоба рассматривается не дольше 30 дней, с дополнительными документами — не дольше 60 дней.

По результатам рассмотрения жалобы в досудебном порядке действия проверяющего могут признать незаконными, результаты проверки могут отменить, если она проводилась с грубыми решениями, либо в удовлетворении жалобы могут отказать, если закон не нарушался.

Судебный порядок обжалования

Предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий Роспотребнадзора, если он считает, что его права  в сфере предпринимательской деятельности были нарушены, на него были незаконно возложены обязанности или были созданы иные препятствия для осуществления предпринимательства.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье или должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение 3-х суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления и подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами.

Если Роспотребнадзор вынес предписание об устранении нарушений, затем постановление о привлечении лица к ответственности за нарушения законодательства о защите прав потребителей, но именно постановление о привлечении лица к ответственности за нарушения законодательства о защите прав потребителей было обжаловано и отменено по ст. 2.9 КоАП РФ (малозначительность), то предписание об устранении нарушений остается в силе и все еще требуется его исполнение.

Акт проверки или предписание об устранении нарушений должны быть обжалованы отдельно в досудебном или судебном порядке. Только в таком случае они становятся необязательными для выполнения.

Что такое контрольные закупки и по каких правилам они проводятся?

Контрольная закупка позволяет смоделировать ситуацию, при которой контролер проверяет, как продаются товары и оказываются услуги потребителям.

Контрольная закупка проводится без предварительного уведомления предпринимателя по согласованию с органами прокуратуры. В случае выявления нарушений обязательных требований информация о контрольной закупке должна быть предоставлена предпринимателю сразу после ее завершения. Должностное лицо должно предъявить служебное удостоверение и приказ о проведении контрольной закупки.

Контрольная закупка должна проводиться в присутствии двух свидетелей либо с применением видеозаписи.

Зачем с октября 2017 года вводятся проверочные листы

С 1 октября 2017 года при плановых проверках используются проверочные листы — это списки контрольных вопросов с перечнем требований к предпринимателю. Соблюдение этих требований позволяет сохранить жизнь и здоровье граждан.

Проверочные листы должны будут упростить жизнь проверяемым компаниям, так как будут установлены конкретные требования по проверке юридических лиц в зависимости от их вида деятельности, что должно дать возможность компаниям более детально подготовиться к проверке и знать непосредственные требования, предъявляемые во время проверки. Сейчас такие конкретные требования отсутствуют.

Чтобы узнавать о самых важных изменениях, касающихся бизнеса, присоединяйтесь к нашему каналу в Telegram!

Источник: https://kontur.ru/articles/4869

Прокурорская проверка по охране труда – Проверка Труда

Проверка прокурором и сотрудником роспотребнадзора
От прокурорской проверки по охране труда не застрахован ни один работодатель. Прокуроры уполномочены проверять, как исполняются на предприятии положения трудового законодательства. В процедуре могут участвовать представители ГИТ, Ростехнадзора, Росприроднадзора, Роспотребнадзора и остальных надзорных органов.

Поводы для прокурорской проверки по охране труда

  • Необходимость планового исследования.
  • Выполнение поручения вышестоящих органов прокуратуры с целью комплексной ревизии исполнения норм Трудового кодекса в конкретной компании или на выбранной территории.
  • Внеплановая выборочная проверка, вызванная получением данных о злоупотреблениях.
  • Публикации в СМИ о том, что нарушаются права персонала (тогда визит органов контроля инициирует не только руководство прокуратуры, но и ее работники, ответственные за этот вид надзора).
  • Поданное заявление или обращение человека в устной форме о том, что нарушаются законодательные нормативы России.

Чаще всего поводом становится жалоба недовольного члена коллектива.

Обычно он обращается сразу в две инстанции: в прокуратуру по месту нахождения юридического лица и в ГИТ соответствующего субъекта РФ. Проверочные мероприятия по заявке осуществляются в порядке надзора по ФЗ-2202-1.

Правила проведения

Поскольку в процедуре может участвовать большое число людей, о ее начале работодатель должен быть извещен заранее.

Стартом можно считать момент, когда представитель прокуратуры показал свое служебное удостоверение и документы, послужившие обоснованием для ее инициирования. В случае, когда они не предъявляются, проверку можно считать незаконной.

Фирма имеет право от нее отказаться. На ней в обязательном порядке также присутствует руководство фирмы.

Представитель государственных органов в письменном виде берет объяснения у связанных с предметом ревизии должностных лиц и других граждан. Он проверяет только документацию и материалы, освещающие поступившую информацию о нарушениях. Копии с них снимаются только по запросу.

При обнаружении нарушения выносится постановление о его ликвидации. Возбуждается административное дело, собранные материалы направляются в Государственную трудовую инспекцию для взыскания штрафа, приостановления хозяйственной деятельности и т. п.

Если были найдены злоупотребления, составляется акт прокурорского надзора, который передается должностным лицам или органам, полномочным для их ликвидации. Организация обязывается отправить в прокуратуру отчет об устраненных недочетах в течение 30 дней.

Распространенные причины обращения работников

  • Задержка зарплаты
  • Наложение дисциплинарного взыскания
  • Непредоставление отпуска или компенсации за него
  • Увольнение, перевод, понижение в должности
  • Лишение премии
  • Удержание из денежного вознаграждения
  • Отсутствие положенных выплат
  • Другие ущемления прав работников

Иногда основанием для незапланированного посещения становится отправленная в госинспекцию сводная ведомость результатов спецоценки. Если в ней говорится, что существует риск причинения вреда жизни или здоровью сотрудников: условия, в которых они трудятся, являются опасными или вредными; неверно установлен размер компенсации; не выдаются средства индивидуальной защиты и т.п.

Что надо знать

  • Период обследования продолжается не дольше месяца; при необходимости он продлевается до 2-х месяцев.
  • Его можно приостанавливать на срок до 6 месяцев и возобновлять.
  • Прокурор не может вынести решение о наложении административного штрафа.
  • Действия и заключение прокурорской проверки по охране труда можно обжаловать в судебной инстанции.
  • Повторное мероприятие по тому же поводу проводится только в исключительных случаях.

Прокурор не имеет права привлекать юридическое или должностное лицо к административной ответственности. Он уполномочен выдать определение, в котором будут указаны время и место рассмотрения дела об административном правонарушении.

Постановления и протоколы выписывают инспекторы ГИТ в пределах установленных в КоАП размерах штрафов.

Если будет установлен факт повторной невыплаты заработной платы, прокуратура привлечет виновных к ответственности в виде дисквалификации.  Если зарплата не выплачивается дольше 2 месяцев, надзорные органы могут применить по отношению к руководству меры уголовно-правового воздействия.

Как уже было сказано выше, прокуратура имеет право привлекать к обследованиям специалистов из различных сфер. Ведь ее сотрудники не имеют специальных знаний в определенных отраслях производства, в вопросах функционирования оборудования и способах его безопасного использования. Поднадзорные субъекты прокуратуры направляют своих специалистов по ее запросам.

Поэтому прокуроры могут осуществлять ревизию с применением различных подходов.  Они не заменяют собой остальные органы контроля и не выполняют плановые действия, исключая ситуации, относящиеся к прямому надзору. Они также принимают участие в планировании мероприятий и контролируют их осуществление.

Особые полномочия прокурора

  • Беспрепятственный доступ на территорию и в здание после предъявления документов.
  • Изучение всей необходимой для расследования информации.
  • Запросы на предоставление нужных сведений руководству и персоналу.
  • Вызов имеющих отношение к делу людей для получения объяснений.

Прокурор не мешает ведению бизнеса: он смотрит только ту документацию, которая касается обращения, и должен придерживаться сроков рассмотрения заявок граждан: по общепринятому правилу, заявитель должен получить ответ через месяц после подачи жалобы.

Должны соблюдаться формы прокурорского реагирования, включая протест, представление и постановление. Получив данные о вероятном совершении противоправных действий, прокурор обязан отправить предостережение об их недопустимости.

Наказания за умышленное невыполнение прокурорских требований

Размеры штрафов в соответствии с КоАП РФ Статья 17.7:

  • для обычных граждан — 1000-1500 руб.;
  • для занимающих руководящие должности — 2000-3000 руб. либо дисквалификация от полугода до года;
  • для предприятий – 50 000-100 000 руб. или приостановление работы на период до 3-х месяцев.

Сопровождение прокурорской проверки специалистами нашей компании

Не только выводы, но и сам факт проведения контрольных мероприятий могут нанести существенный ущерб. Не зная, как правильно действовать, и не умея найти общий язык с представителями госорганов, можно серьезно усугубить ситуацию. В нервозной обстановке легко совершить множество досадных ошибок:

  • не дать то, чтобы было запрошено проверяющими;
  • выдать не те материалы, которые требуются;
  • некорректно себя вести.

А ведь даже за непредставление сведений можно получить штраф. Чтобы этого не произошло, необходимо обратиться к профессиональным юристам, для которых сопровождение проверки прокуратуры – привычная задача, успешно решенная множество раз. Мы досконально на практике изучили все нюансы и сможем обеспечить законность и защитить интересы заказчика.

Мы знаем, что необходимо показывать по требованию прокуратуры, что можно и чего не нужно делать. Проконсультируем вас по срокам тех или иных действий, объясним, какими полномочиями обладают представители закона и что им не позволено.

Поможем обжаловать итог прокурорской проверки по охране труда в суде и оспорить действия прокурора, если они не соответствовали требованиям закона. Это позволит вам избежать внушительных денежных взысканий и риска остановки бизнес-процессов компании.

Чтобы быть полностью подготовленными к любым неожиданностям и не опасаться внеплановых визитов контролирующих структур, необходимо периодически проводить аудит охраны труда.  Независимая экспертиза даст возможность выявить все «узкие места» и ликвидировать недочеты. Это также дополнительно обезопасит жизнь и здоровье людей, избавив вас от угрозы возникновения неприятностей и проблем.

Источник: https://proverkatruda.ru/2020/02/26/prokurorskaya-proverka-po-oxrane-truda/

Что проверяет Роспотребнадзор в организациях и ИП сейчас

Проверка прокурором и сотрудником роспотребнадзора

Путь: / Гигиена Труда

Приветствую, друзья! Руководителям и специалистам организаций и ИП, которые продолжают вести деятельность в период пандемии, будет полезно узнать, что проверяет Роспотребнадзор. Посмотрим рекомендации и предписание данного ведомства. Дополнительно посмотрим постановление Правительства, согласно которого вводится мораторий на проведение проверок.

РИА Новости (ria.ru)

Что проверяет Роспотребнадзор — рекомендации и предписание

За рекомендации и предписание Роспотребнадзора спасибо нашим подписчицам Анне Тыркиной и Юлечке Богатской.

Мораторий на проведение проверок

Есть постановление Правительства РФ от 03.04.2020 г. № 438, которым определены особенности осуществления госнадзора, муниципального контроля в 2020 году.

Правительством установлено, что в 2020 году в отношении юр.

лиц, ИП, отнесённых в соответствии со статьёй 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, а также в отношении некоммерческих организаций, среднесписочная численность работников которых за 2019 год не превышает 200 человек, за исключением политических партий и некоммерческих организаций, включенных в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, проводятся только:

  • внеплановые проверки, основаниями для проведения которых являются факты причинения вреда жизни, здоровью граждан или угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и проведение которых согласовано органами прокуратуры;
  • внеплановые проверки, назначенные в целях проверки исполнения ранее выданного предписания о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, проведение которых согласовано органами прокуратуры;
  • внеплановые проверки, проводимые на основании поручения Президента Российской Федерации, поручения Правительства Российской Федерации с указанием конкретного юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
  • внеплановые проверки, основания для проведения которых установлены пунктом 1_1 части 2 статьи 10 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и пунктом 4 части 10 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
  • внеплановые проверки, назначенные в целях проверки исполнения ранее выданного предписания, решение о признании которого исполненным влечёт возобновление ранее приостановленного действия лицензии, аккредитации или иного документа, имеющего разрешительный характер.

При осуществлении проверок в отношении юр.лиц и ИП, не указанных выше, проводятся только:

  • внеплановые проверки, указанные выше;
  • плановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность и (или) используемые производственные объекты которых отнесены к категории чрезвычайно высокого или высокого риска либо отнесены к 1 классу (категории) опасности, I классу опасности опасных производственных объектов, I классу гидротехнических сооружений, а также в отношении которых установлен режим постоянного государственного контроля (надзора).

При этом установлено, что проверки проводятся только с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио- или видеосвязи, за исключением следующих случаев, когда допустим выезд должностного лица:

  • выезд должностных лиц органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля согласован органами прокуратуры в ходе согласования проведения проверок, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 постановления;
  • возможность выезда должностных лиц органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля предусмотрена поручением Президента Российской Федерации, поручением Правительства Российской Федерации, требованием прокурора о проведении проверок, указанных в подпункте «в» пункта 1 постановления.

С самым-самым из постановления вроде всё, остальное смотрите в документе. Ссылка на постановление в формате PDF ниже.

Скачать документ

Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 г.

№ 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

Последняя актуальная информация о проверках организаций и ИП в официальной группе ВК

Последняя актуальная информация о коронавирусе в официальной группе ВК

Источник: https://xn----8sbbilafpyxcf8a.xn--p1ai/gigiena-truda/%D1%87%D1%82%D0%BE-%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D1%80%D1%8F%D0%B5%D1%82-%D1%80%D0%BE%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%82%D1%80%D0%B5%D0%B1%D0%BD%D0%B0%D0%B4%D0%B7%D0%BE%D1%80-2020.html

Если к Вам пришла проверка Роспотребнадзора или трудовой инспекции

Проверка прокурором и сотрудником роспотребнадзора

Проектирование, обучение и сопровождение
по экологии и охране труда

Выйти к Вам на предприятие с проверкой может любой контролирующий орган в рамках своих полномочий.

При проведении проверки любой инспектор обязан действовать в рамках Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”.

Профессионально и быстро подготовим организацию к проведению проверок Роспотребнадзора и трудовой инспекции. Сроки и стоимость определяются объемом необходимых работ.

О проведении плановой  проверки  Вас обязаны уведомить за 3 дня до начала ее проведения. О внеплановой – за 24 часа (за исключением организаций общественного питания).

Лидером по количеству проведения проверок на сегодняшний день является  Роспотребнадзор.

Что же может проверить представить Роспортребнадзора?

Перечень проверяемых документов зависит от вида деятельности, которым занимается Ваше предприятие. Приведем перечень документов, который гарантировано, попросит инспектор вне зависимости от вида деятельности:

  1. Учредительные документы.
  2. Программу производственного контроля.
  3. Материалы специальной оценки условий труда.
  4. Протоколы замеров в рамках производственного лабораторного контроля.
  5. Контингенты, по фамильные списки для прохождения периодических медицинских осмотров.
  6. Заключительный акт о прохождении предварительных медицинских осмотров за предыдущий год.
  7. Программа контроля качества воды.
  8. Программа санитарного производственного контроля.
  9. Протоколы замеров качества воды.
  10. Документы (договоры) по дезинфекции.
  11. Графики, журналы проведения генеральных уборок.
  12. Прививочные сертификаты ( или сведения о прививках) сотрудников.
  13. Схема обращения с отходами.
  14. Инструкцию по обращению с отходами.
  15. Санитарные паспорта на рабочие места женщин.
  16. Санитарно-гигиенический паспорт предприятия.
  17. Журнал учета флюорографических исследований сотрудников.

Также Роспотребнадзор попросит предоставить:

  1. Санитарные книжки.
  2. Протоколы по лабораторному контролю над готовой продукцией, сырьем, смывы с поверхностей.
  3. Документация ХАСПП.
  4. Сертификаты на продукцию.
  5. Журналы гнойничковых заболеваний, бракеражный, учета температурного режима холодильного оборудования, входного контроля и т.д).
  6. Соблюдение правил товарного соседства, маркировка и температура хранения товаров, выполнение требований по фасовке товара.

Что может стать результатом проверки?

В случае обнаружения нарушений выписывается предписание на их устранение. Одновременно выписывается административный штраф или наказание в виде приостановления деятельности на определенный срок с конфискацией товаров, не соответствующих требованиям, предъявляемым законом. Размер штрафов за подобные нарушения может достигать 500 тыс. рублей

Лидером по количеству собранных штрафов является трудовая инспекция. Это связано с резким повышением  штрафных санкций за нарушение трудового законодательства.

Что же может проверить инспектор по труду?

Не зависимо от вида деятельности инспектор попросит у Вас следующие документы:

  1. Учредительные документы.
  2. Трудовые договора сотрудников, приказы о приеме на работу, личные карточки Т2.
  3. Приказы по увольнению.
  4. Расчетные листки по з/п  (в т.ч. уволенных сотрудников).
  5. Должностные инструкции руководителей.
  6. Правила внутреннего трудового распорядка.
  7. Положение об оплате труда.
  8. График отпусков.
  9. Положение о персональных данных.
  10. Табели учета рабочего времени.
  11. Приказы о дисциплинарных взысканиях (при наличии).
  12. Положение по охране труда.
  13. Книга учета движения трудовых книжек.
  14. Перечень нормативный правовых актов по охране труда, применяемых на предприятии.
  15. Документация по медицинским осмотрам: по фамильные списки, заключительный акт, заключения по предварительным мед. осмотрам.
  16. Программа вводного инструктажа.
  17. Программы инструктажа на рабочем месте.
  18. Журнал регистрации вводного инструктажа.
  19. Перечень инструкций по охране труда.
  20. Инструкции по охране труда по профессиям и видам работ.
  21. Документация по обучению сотрудников требованиям охраны труда (протоколы и удостоверения учебного центра,  протоколы внутренней комиссии, приказ о создании комиссии, программы обучения).
  22. Договоры, приказы по стирке, хранению, ремонту спецодежды
  23. Личные карточки выдачи СИЗ, смывающих и обеззараживающих средств. Сертификаты на СИЗ, спецодежду и средства.
  24. Форма Т1 ( при наличии).
  25. Журнал регистрации несчастных случаев.
  26. Материалы специальной оценки условий труда.
  27. План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда.
  28. Положение по работам повышенной опасности (при наличии таких работ).
  29. Приказы о назначении ответственных лиц.
  30. Приказы о предоставлении компенсаций за вредные условия труда (при наличии таких условий).
  31. Перечень профессий и должностей работников, имеющих право на дополнительную оплату при выполнении работ в условиях труда, отклоняющихся от нормальных.
  32. Перечень профессий и должностей работников, имеющих право на бесплатное получение молока или других равноценных продуктов за работу во вредных условиях труда.
  33. Перечень мероприятий по улучшению условий труда и снижению уровней профессиональных рисков.
  34. Сведения о предыдущих проверках.

Что же делать?

  1. Открыть сводный план проверок на текущий год на сайте прокуратуры РФ и найти там свое предприятие. Если Вас там нет, то в текущем году к Вам могут прийти только с внеплановой проверкой.

    Если Ваше предприятие нашлось в сводном плане, то посмотрите, какой контролирующий орган к вам выйдет с проверкой, какой вид проверки и в какие сроки. И начинайте готовиться к проверке.

  2. Если у вас возникнут вопросы, мы будем рады на них ответить и подготовить для вашей организации необходимый комплект документов по охране труда в кратчайшие сроки.

Источник: https://sot1.ru/article/330-esli-k-vam-prishla-proverka-rospotrebnadzora-ili-trudovoj-inspektsii

Вопросы адвокату
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: