Правомерно ли принуждать родителей вступать в попечительский совет школы и платить взносы?

Содержание
  1. Школьные поборы (ФЗ №273): статья, наказание, куда жаловаться
  2. За что платят родители в школе
  3. Какие сборы являются незаконными
  4. Куда жаловаться за незаконные поборы
  5. Какое наказание за незаконные поборы
  6. Рекомендации по борьбе с вымоганием финансов
  7. Закон о поборах в школе в 2020 году
  8. Федеральный закон о поборах: официальный текст
  9. За что с родителей не имеют права брать деньги
  10. Платные услуги
  11. Куда жаловаться на поборы в школе
  12. Наказание за вымогательство денег
  13. Попечительский совет – что это такое? Попечительский совет образовательного учреждения
  14. Попечительский совет – что это такое?
  15. Основные задачи
  16. Кто может входить в состав совета?
  17. Зачем все же нужен попечительский совет в школе или детском саду?
  18. В чем конкретно заключаются его полномочия?
  19. Что важно знать учредителям
  20. Как это работает
  21. Какие еще существуют тонкости
  22. Создание некоммерческого партнерства
  23. Что содержит форма
  24. Что еще нужно?
  25. Учёба «в копеечку»: Законны ли добровольно-принудительные взносы в школах?
  26. На что чаще всего собирают в школах?
  27. «Чтобы не быть хуже других»
  28. Плата за то, чем не пользовались
  29. Родительский комитет рулит
  30. А теперь под другим ракурсом
  31. Насколько это законно?
  32. Что будет, если не платить поборы в школе вообще
  33. Платить или не платить?
  34. От каких поборов следует отказаться?
  35. На что стоит сдавать деньги?
  36. Что говорит закон
  37. Как не стать белой вороной в классе

Школьные поборы (ФЗ №273): статья, наказание, куда жаловаться

Правомерно ли принуждать родителей вступать в попечительский совет школы и платить взносы?

Конституция РФ определяет, что каждый ребенок имеет право получить бесплатное школьное образование. Но руководства школ нередко взимают деньги с родителей на определенные нужды. Обязанности по сбору возлагают на родительские комитеты. При этом большинство из целей, которые озвучивает школьная администрация, незаконны.

Бробанк разобрался, предусмотрена ли за школьные поборы статья, штраф или другое наказание и куда обращаться, если принудительно заставляют сдавать деньги.

За что платят родители в школе

Школы получают финансирование из бюджета, из него выплачивают зарплату учителям, производят ремонт здания, закупают мебель и оборудование. Сборы средств для школьных нужд могут быть только добровольными.

Начало школьной поры — стресс не только для учеников, но и для родителей. Необходимо купить тетради, форму, если она предусмотрена в выбранном учебном заведении, дополнительные канцелярские принадлежности. Но на этом затраты не заканчиваются. Большие суммы направляют на ремонт кабинета, выделенного для класса, коридоров, столовой или всего здания, уборку и охрану.

Поборы в школах и детсадах появились с 90-х годов. Тогда образовательные учреждения практически не финансировались государством, и сдача денег родителями стала единственным выходом из кризисной ситуации. Но сейчас с финансированием дела обстоят гораздо лучше, а поборы так и продолжаются. И более того, ежегодно запросы администрации или отдельных педагогов увеличиваются.

Общественная Палата РФ в 2017 году создала горячую линию, чтобы граждане могли обратиться с вопросами о денежных сборах в школах. Только за 4 месяца от начала работы службы доверия, набралось несколько тысяч жалоб. Чаще всего поборы проводят на такие цели:

  1. Охрана и системы безопасности. В учреждениях устанавливают турникеты, нанимают частную охрану.
  2. Ремонт кабинетов и всего здания, покупку новой техники, мебели, мела, средств для уборки.
  3. Питание в столовых. Бесплатные обеды предоставляют только небольшой категории учеников.
  4. Рабочие тетради и дополнительные материалы. Учителя считают, что информации в учебниках недостаточно, и родители докупают дополнительные методические материалы.

В среднем по РФ в школах размеры сборов составляют от 2 до 5 тысяч рублей в год с одного ученика. Курьезная ситуация, связанная с поборами была зафиксирована в Татарстане в городе Кукмор — родители школьников должны были принести по 16 кг картофеля или эквивалентную сумму денег.

Какие сборы являются незаконными

Запрет на какие-либо сборы в школах и детсадах закреплен в Конституции России и в ФЗ №273 «Об образовании в РФ». По закону в школьных учреждениях недопустимо собирать деньги с родителей и запрашивать материальную поддержку.

В соответствии с действующим законом школа не имеет права собирать средства на такие цели:

Цель сбораХарактеристика
Дополнительные учебники и тетрадиВсе материалы, которые предусматривает школьная программа, предоставляют для учащихся бесплатно.
Мебель, окна, спортивный инвентарь, техникаРемонт школьного здания, покупка необходимого в обучении оборудования происходит за счет бюджетных выплат.
Хозяйственные принадлежностиМоющие средства и другие предметы, необходимые для обслуживания помещений, также приобретают за счет бюджетного финансирования, а не родительской помощи.

Школьное руководство может принять решение о школьной форме. Тогда родителям придется приобрести ее. Но при этом требование покупке одежды у определенного производителя — незаконно.

https://www.youtube.com/watch?v=alcCiju9rTU

Сборы средств на подарки классным руководителям и школьной администрации обычно инициирует родительский комитет. Но по законодательству их проводят на добровольной основе. Все родители не обязаны давать деньги на подобные цели.

Однако существует список, на что разрешено попросить родителей сдать деньги в школу. Легальными считают сборы на:

  • дополнительное обучение, такое как внеклассная деятельность, кружки, секции;
  • репетиторство, если преподаватель занимается такой деятельностью;
  • специальные курсы, которых нет в школьной программе;
  • дополнительные занятия с углубленным изучением какого-либо предмета;
  • другие услуги, которые не определены в ФГОС.

Главное требование по дополнительному образованию — оно должно быть строго добровольным, и не должно входить в обязательную программу учебного заведения. Эти занятия дополнительные, их разрешают проводить только во 2 половине дня.

По закону школы могут создавать расчетный счет для благотворительных взносов. Родители вправе принимать участие в решении, на что потратят внесенные средства. По истечению отчетного периода школьное руководство представляет отчет о потраченных деньгах. Его публикуют на сайте учебной организации.

Куда жаловаться за незаконные поборы

Сбор средств на школьные нужды возлагают на родительский комитет. Но финансовое положение в семьях разное. Для одних сумма может оказаться малозначительной, а для других быть непомерной. Родители вправе на законном основании отказаться платить деньги.

В этом случае понадобится обратиться к руководству учебного учреждения и потребовать письменный ответ о том, на что собирают средства. Обязательно получить ответ в письменном виде. После этого школа перестанет вымогать финансирование.

Но если запрос родителей проигнорировали, а сборы продолжились, следует подать жалобу в профильные учреждения в Москве, Санкт-Петербурге и другом населенном пункте, где происходят подобные действия.

Заявление можно передать в разные учреждения:

  • администрацию города;
  • муниципальный или региональный комитет образования;
  • полицейский участок;
  • отдел по борьбе с экономическими преступлениями;
  • министерство образования;
  • прокуратуру.

Иногда родители опасаются подавать жалобу в такие организации из-за того, что в школе на их ребенка обрушится негатив со стороны учителей, других родителей или администрации. В таких случаях целесообразно в документ вписать требование о неразглашении информации о заявителе.

Какое наказание за незаконные поборы

Школьное руководство напрямую озвучивает родителям суммы, которые следует регулярно вносить в фонд школы. Но даже при отказе сдавать деньги, директор и учителя несут ответственность за преступление, а родители вправе пожаловаться на правонарушение.

После обращения родителей с заявлением, в школу отправляют прокурорскую проверку. В зависимости от ее результатов к руководству применяют дисциплинарную или административную ответственность.

Законодательство РФ предусматривает разные меры для тех лиц, которые занимаются нелегальными сборами. В зависимости от тяжести наказания могут быть такими:

  1. Лишение свободы на срок до 4 лет.
  2. Принудительные работы в течение 4 лет.
  3. Арест до полугода.
  4. Штрафы в размере до 80 тыс. рублей.

Каждый ребенок в РФ имеет право на получение бесплатного образования. Поэтому, если руководство учреждения требует деньги, обращайтесь в специальные органы, чтобы наказать нарушителей.

Рекомендации по борьбе с вымоганием финансов

В законодательстве четко указан запрет на вымогание денег, но родительский комитет может использовать неочевидные уловки. Могут принуждать к сдаче средств для того, чтобы их ребенок не выделялся в коллективе. Но это не повод идти на уступки. На родительских собраниях можно выдвигать такие аргументы против школьных поборов:

  1. Любые денежные сборы носят незаконный характер. Каждый родитель вправе отказаться от выплат.
  2. Добровольные взносы учреждение принимает только на расчетный счет. Руководство школы обязано отчитаться перед родителями за расходование денег.
  3. Поборы лично учителям и другим сотрудникам запрещены. Законны они только в том случае, если подкреплены договорами о платных образовательных услугах. Вымогание средств влечет за собой уголовную ответственность и наказание, а также служит поводом для прокурорской проверки.
  4. Родительский комитет и его решения не представляют юридической силы.

Некоторые родители самостоятельно принимают решение оказать материальную поддержку учреждению, где учится их ребенок. Эти денежные вложения законны и относятся к благотворительности или меценатству, так как их производят на добровольной основе.

Об авторе

Клавдия Трескова – высшее образование по квалификации «Экономист», со специализациями «Экономика и управление» и «Компьютерные технологии» в ПГУ. Работала в банке на должностях от операциониста до и.о.

начальника отдела обслуживания частных и корпоративных клиентов. Ежегодно с успехом проходила аттестации, обучение и тренинги по банковскому обслуживанию. Общий стаж работы в банке более 15 лет.

treskova@brobank.ru

Эта статья полезная?

Источник: https://brobank.ru/shkolnye-pobory-statya/

Закон о поборах в школе в 2020 году

Правомерно ли принуждать родителей вступать в попечительский совет школы и платить взносы?

Государство гарантирует всем жителям страны бесплатное среднее образование. Однако родители учеников часто сталкиваются с необходимостью сдавать деньги на нужды образовательного учреждения. В каких случаях это будет считаться незаконным, устанавливает закон о поборах в школе в 2020 году.

Федеральный закон о поборах: официальный текст

Действия руководства учебного заведения регламентирует ФЗ 273 «Об образовании в РФ». Депутаты Госдумы одобрили законопроект в 2013 году. В проекте указано, что из бюджетов разных уровней выделяются средства на:

  • выплаты заработных плат учителям, воспитателям детских садов;
  • приобретение учебных пособий, учебников, средств обучения;
  • игрушки (для дошкольных учреждений).

Местные власти обязаны выделять деньги на ремонтные работы, на содержание спортивных и игровых зон при учебных и дошкольных учреждениях, а также на благоустройство прилегающей территории. То есть, родители не должны платить за ремонт класса или группы в детском саду, за покупку деревьев для высадки.

Согласно закону, каждое образовательное учреждение публикует список бесплатных и платных услуг, которые предоставляет. Он должен находиться в свободном доступе на сайте. К незаконным действиям относят установление платных услуг, если они должны быть бесплатными согласно действующим законодательным нормам.

Тем не менее руководство некоторых школ пользуется безграмотностью родителей в вопросах образования. Чтобы избежать недоразумений и знать, за что не имеют права брать деньги в учебном учреждении, предлагаем скачать закон о поборах в школах.

За что с родителей не имеют права брать деньги

Официальный текст закона определяет перечень образовательных услуг, которые должны предоставляться бесплатно. В школах не могут требовать от родителей деньги на:

  • покупку учебников;
  • ремонт в помещениях;
  • приобретение учебной мебели, инвентаря;
  • благоустройство территории (сюда относится покупка саженцев);
  • уроки, входящие в список стандартных;
  • заработную плату уборщиц или охранников.

Родители не должны оплачивать занятия, если только они не входят в список дополнительных программ обучения. Стандартные уроки, предусмотренные федеральным законом, предоставляются бесплатно. Не оплачиваются подготовительные к контрольным либо экзаменам.

Школа обязана самостоятельно оплачивать услуги уборщиц и охраны, приобретать учебники и методические пособия. Есть исключение из этого правила. Например, если учащийся занимается по дополнительным программам, не предусмотренным федеральными стандартами, учебники родители приобретают за свой счет.

Читать так же:  Закон «О средствах массовой информации»

Общеобразовательное учреждение самостоятельно оплачивает приобретение любого инвентаря или оборудования, которое используется на занятиях. Сюда относится спортивный инвентарь, компьютеры и пр. Ремонт и закупка мебели в классы также осуществляется за счет учебного заведения.

Платные услуги

Законом предусмотрены не только бесплатные, но и платные услуги в школе. За предоставление дополнительных видов учебного сервиса общеобразовательные учреждения могут назначать отдельную плату. В список входят следующие услуги:

  • преподавание по дополнительным образовательным дисциплинам. Оплачивается отдельно, если курс не предусмотрен в стандартной школьной программе;
  • занятия с учениками по углубленному изучению дисциплин. Сюда можно отнести также репетиторство. Плата за обучение устанавливается по договоренности с родителями, либо ее регламентирует школьный устав, если дополнительные уроки учитель проводит на основании договора с работодателем. Может осуществляться с одним или с двумя учащимися одновременно, на занятиях обеспечен индивидуальный подход. Дополнительные уроки позволяют более слабым ученикам понять курс школьных предметов или лучше подготовиться к предстоящим вступительным экзаменам;
  • в школах могут предоставляться услуги по преподаванию дисциплин для специального развития детей. К примеру, родители могут оплачивать дополнительные уроки рисования или музыки, если считают, что у ребенка есть к этому расположенность;
  • предоставляются прочие услуги, которые не входят в перечень стандартов, установленных государством.

Каждое учебное учреждение имеет право сформировать полный перечень платных услуг, однако список должен находиться в свободном доступе, а вся информация по дополнительным дисциплинам должна быть прозрачной.

Куда жаловаться на поборы в школе

Если в школе, которую посещает ваш ребенок, поборы – обычное дело, а другие родители предпочитают мириться с ситуацией, необходимо отстаивать права на бесплатное образование.

В первую очередь следует обратиться к руководству учебного учреждения с требованием разъяснить, на основании чего происходит сбор средств. Обязательно просите письменный ответ. Он вам пригодится, если дело дойдет до вышестоящих инстанций.

В некоторых случаях руководство предпочитает разобраться с конфликтом мирно и перестает вымогать деньги (по крайней мере, с того родителя, который платить не хочет). Но иногда требуется обращение в профильные структуры. Если директор проигнорировал ваш запрос и поборы остались прежними, необходимо обратиться в одно из следующих ведомств:

  • муниципальный комитет образования (или региональный);
  • администрация;
  • полиция;
  • отдел по борьбе с экономическими преступлениями;
  • прокуратура;
  • министерство образования.

В некоторых случаях родители опасаются, что после оформления жалобы может пострадать их ребенок. В такой ситуации в заявлении следует указать требование о неразглашении данных.

Читать так же:  ​​​​Какой банк даст кредит с плохой кредитной историей

Наказание за вымогательство денег

Законодательством предусмотрены штрафы за поборы в школах. Для сотрудников образовательных учреждений предусмотрены следующие санкции:

  • ограничение свободы либо принудительные работы сроком до четырех лет;
  • арест на полгода;
  • денежное взыскание (максимальная сумма 80 тыс. руб.).

Представители власти неоднократно заявляли о том, что родителям не следует закрывать глаза на поборы. Если эта проблема есть в учреждении, которое посещает ваш ребенок, не нужно бояться.

Следует обратиться в один из органов, уполномоченных наказать руководство школы.

Помните о праве каждого ребенка на бесплатное среднее образование и заявляйте о нарушениях, чтобы в будущем исключить факты поборов в школах.

Источник: https://zakonoved.su/zakon-o-poborah-v-shkole.html

Попечительский совет – что это такое? Попечительский совет образовательного учреждения

Правомерно ли принуждать родителей вступать в попечительский совет школы и платить взносы?

В наши дни в России поощряется общественно-государственное управление системой образования. Создаются управляющие и попечительские советы. Данная система помогает решить многие финансово-хозяйственные проблемы образовательного бюджетного учреждения.

Попечительский совет – что это такое?

Это юридически грамотный и эффективный инструмент привлечения внебюджетных финансов и самый удобный способ материальной поддержки образовательного учреждения.

Он способен учитывать интересы воспитанников и их родителей. Несколько десятилетий назад в нашей системе отечественного образования не существовало понятия “попечительский совет”.

Что это такое, общественность узнала лишь с приходом в страну новых веяний.

Как гласит статья 35 закона РФ «Об образовании», это орган самоуправления учреждения образования, осуществляющий контроль поступлений и расходов благотворительных пожертвований в адрес учреждения.

Это касается поступлений от юридических и физических лиц, заинтересованных в помощи школе или детскому саду.

Совет устанавливает порядок использования средств и распоряжается взносами на благотворительность.

Основные задачи

Положение о попечительском совете основными его функциями считает помощь в организации образовательного процесса, деятельности учащихся и педагогов учреждения, улучшение условий их труда.

Содействие в проведении спортивных, культурных и экскурсионных мероприятий, благоустройство помещений и территории. Привлечение денежных средств (помимо бюджетных) для развития учреждения и повышения эффективности образовательного процесса.

Контроль за безопасностью воспитанников и сотрудников

Таким образом, мы видим, что на вопрос: “Попечительский совет – что это такое?” в двух словах не ответишь. Функции его достаточно широки и разнообразны. Причем они вовсе не сводятся исключительно к распоряжению финансами.

Кто может входить в состав совета?

Положение о попечительском совете подразумевает, что в его состав имеют право входить все участники образовательного процесса. К ним относятся родители учащихся (либо законные представители) и другие физические лица.

Например, представители местных органов власти и организаций любых форм собственности, заинтересованные в эффективном развитии образовательного учреждения и обладающие общественным авторитетом в его коллективе.

В школе возможен даже детский попечительский совет!

Предложения по составу участников могут вноситься администрацией учреждения или уполномоченными представителями общественности. Персональный его состав утверждается один раз в год на заседании совета простым анием. Возглавляет совет председатель, которого избирают на том же ежегодном заседании.

Зачем все же нужен попечительский совет в школе или детском саду?

В первую очередь он – основной распорядитель поступивших благотворительных взносов. Это орган самоуправления, контролирующий их целевое использование.

Именно такой коллективный контроль наиболее эффективен для оптимального распределения средств согласно потребностям учреждения.

А их немало – укрепление материальной базы, привлечение новых молодых кадров, поддержка талантливых воспитанников. Даже порой обеспечение охраны здания.

Чем именно деятельность данной структуры полезна отдельной семье? Благодаря ей растет уровень образовательного учреждения в целом, а, следовательно, и качество пребывания в нем каждого конкретного ребенка.

Попечительские советы в детских садах и школах не только повышают уровень безопасности и комфорта, но и улучшают результативность учебного процесса. Благодаря поддержке попечителей привлекаются новые талантливые сотрудники, успешные педагоги не уходят из школы по материальным соображениям, не распыляются на случайные подработки.

Использование благотворительных средств советом расширяет материальные возможности учреждения согласно родительским пожеланиям.

В чем конкретно заключаются его полномочия?

Попечительский совет распределяет поступившие пожертвования. Взаимодействует с благотворительным фондом, которому предоставляет письма на оказание поддержки образовательному учреждению с указанием требуемых статей расходов.

Председатель его подписывает все необходимые документы и несет полную ответственность за принятые по их использованию решения.

По итогам отчетного периода совет обязан предоставить родителям и сотрудникам ОУ информацию о поступлении и расходе денежных средств.

Попечительский Совет обладает правом получать нужную для своей работы информацию от руководителя учреждения или его заместителей, вносить администрации предложения по улучшению условий обучения и воспитания, укреплению здоровья учащихся и организации питания, сотрудничать с благотворительными и любыми другими организациями, занимающимися сбором пожертвований, вести общественный контроль за целенаправленным расходом пожертвований физических (а также юридических) лиц на нужды учреждения.

Что важно знать учредителям

Необходимо определиться с правовым статусом, который будет иметь попечительский совет. Что это такое? По закону все заработанные средства школа должна зачислять в доход бюджета и передавать в распоряжение казначейства.

Впоследствии образовательное учреждение имеет право их вернуть (за минусом суммы удержанных налогов). И тогда попечительский совет вправе ими распоряжаться, если он имеет соответствующие полномочия.

Но главными все равно остаются представители государства.

Грамотно выбранный статус позволяет совету построить более удачную схему. Для чего он должен создаваться при школе как самостоятельная некоммерческая организация со статусом юридического лица.

Что в этом случае? Финансовые поступления школы или детского сада делятся на два разных «потока». Бюджетными средствами по-прежнему заведует казначейство. А деньги, собранные родителями или прочими лицами, поступают в распоряжение совета, не имеют отношения к казначейству и не подлежат налогообложению.

Чтобы создать такой попечительский совет, прежде всего нужно определиться с его организационно-правовой формой.

Некоммерческие организации бывают нескольких видов – фонд, автономная организация, некоммерческое партнерство. У всех свои преимущества и недостатки.

Для школьного попечительского совета оптимальный выбор – некоммерческое партнерство. Именно потому, что оно имеет юридическое право принимать членские взносы и ими распоряжаться.

Как это работает

Членами партнерства становятся родители учащихся. Они ежемесячно выплачивают взносы, размер которых устанавливается правлением. При этом попечительский совет обладает правом на целевое финансирование утвержденных им расходов образовательного учреждения, например, выплачивание дополнительные вознаграждения его сотрудникам.

Здесь нужно учитывать, что попечительский совет образовательного учреждения финансирует определенные курсы или образовательные программы по собственному выбору. Но не для каждого конкретного ученика, а для класса, группы или учебной параллели. В данном случае речь не идет о платных образовательных услугах, и отсутствует необходимость отдельного заключения договора с каждым родителем.

Какие еще существуют тонкости

Чтобы сэкономить на ЕСН (едином социальном налоге), вознаграждение педагогам можно оформить в виде материальной помощи. Как известно, ЕСН выплачивается работодателем в случае заключения трудового договора или договора подряда и не распространяется на оказание материальной помощи и других выплат некоммерческого характера.

Данная система чрезвычайно подходит для инновационных образовательных учреждений. Им важно разработать и внедрить единую программу образования, включающую и государственные стандарты, и новейшие разработки по выбору учреждения. “Нормативная” часть финансируется из бюджета, инновационная – за счет дополнительных средств, которыми ведает попечительский совет школы .

Создание некоммерческого партнерства

Итак, что для этого следует предпринять? Нужно знать, что и учредителем, и членами такого партнерства имеют право стать как юридические, так и физические лица. Обычно работа попечительского совета строится по следующей схеме – директором совета становится завуч, членами – родители учащихся.

Для ведения финансов потребуется бухгалтер. Удобно, если эту должность будет совмещать представитель школьной бухгалтерии.

Не следует забывать, что сама школа как таковая юридически не уполномочена создавать сторонние организации, так как является бюджетным учреждением и может быть обвинена в нецелевом расходе средств.

Первый и главный требуемый документ – устав совета. В нем должно быть подробнейшим образом расписано все – задачи и цели организации, порядок приема в ее члены и выхода из таковых, регламент сбора и учета взносов.

Другой важный документ – это протокол попечительского совета, точнее, общего собрания его членов, на котором они назначают директора, перечисляют учредителей, указывают, кому поручена регистрация партнерства. Протокол обязательно должен включать, помимо даты и списка присутствующих, перечень докладов с указанием содержания каждого из них.

Данные документы затем передаются в территориальный регистрационный орган вместе с заявлением о госрегистрации по форме № 212, (постановление Правительства РФ) – это специальная форма для некоммерческих организаций.

Что содержит форма

В нее вносятся данные о названии организации и ее правовой форме, юридический адрес. Основанием для присвоения юридического адреса по месту нахождения школы может послужить письмо директора.

Он формально имеет право возглавить некоммерческое партнерство в качестве физического лица, но на практике такое случается редко.

Хотя закон здесь ничего не запрещает, руководителю учреждения нелегко в данном случае избежать различных домыслов и порицания общественности.

Физические лица (учредители) имеют право создать уставный капитал путем вложения определенной суммы. За регистрацию потребуется оплатить госпошлину.

Собрав весь необходимый пакет, его сдают в регистрационный орган, удобнее всего сразу после этого подать заявление о переходе на “упрощенку”.

Чем это выгодно? При отсутствии предпринимательской деятельности налог будет равен нулю, так как при “упрощенке” членские взносы, которые получают некоммерческие организации, не относятся к налогооблагаемой базе.

Потребуется лишь формальная подача ежеквартального отчета в налоговую инспекцию.

Что еще нужно?

Потребуется зарегистрироваться в Пенсионном фонде, оформить социальное страхование, открыть в банке расчетный счет, куда будут перечисляться благотворительные пожертвования.

Теоретически попечительский совет школы может организовать ООО и оформить его как коммерческую организацию.

В этом случае деятельностью ее станет оказание образовательных услуг либо ученическое производство. Тогда придется выплачивать все положенные по закону налоги и вести соответствующую отчетность.

На практике этот путь гораздо более долгий и хлопотный, поэтому встречается он гораздо реже.

Источник: https://FB.ru/article/163796/popechitelskiy-sovet---chto-eto-takoe-popechitelskiy-sovet-obrazovatelnogo-uchrejdeniya

Учёба «в копеечку»: Законны ли добровольно-принудительные взносы в школах?

Правомерно ли принуждать родителей вступать в попечительский совет школы и платить взносы?

Не все родители, со вздохом передающие деньги на очередные нужды, задумываются, насколько законны эти поборы. Однако такое положение вещей противоречит основному принципу – общедоступности образования в стране. 

На что чаще всего собирают в школах?

Проведя небольшой опрос, мы узнали, что в школах собирают деньги на ремонт здания, оборудование и ремонт класса, рабочие тетради, турникет, уборщицу, охрану, видеонаблюдение, хозяйственные нужды. Если сложить, то сумма примерно составляет от двух до пяти тысяч рублей за год, в зависимости от умения классного руководителя обосновать запрос. 

Тяжелым бременем на семейный бюджет ложится и покупка учебников и рабочих тетрадей. Министр образования и науки Баир Жалсанов заявлял о том, что в этом году все дети в республике получат учебники из библиотечного фонда.

Вопрос же с рабочими тетрадями остается открытым. Но, как объясняют в школах города, ручки, карандаши, рабочие тетради – это не средства многоразового пользования. Поэтому родители должны обеспечивать ими детей сами.

 

«Чтобы не быть хуже других»

Хочется сразу отметить, что финансирование муниципальных учреждений происходит из городского бюджета. Получается, то, что школам недоплатило государство, приходится доплачивать родителям. Хорошо, если доходы позволяют.

Аа что делать тем, кто находится в трудной жизненной ситуации? Против коллектива трудно идти. И если прямых угроз нет, все равно мало кто отказывается платить – боятся, что начнут выносить на общий суд денежные проблемы семьи.

 

У Юлии Шаламовой сын учится в третьем классе. Она осуждает родителей, живущих по принципу: у меня море кредитов, но за своё чадо я заплачу в полном объеме. 

– Родители на собраниях соглашаются на всё, лишь бы не выглядеть хуже других. Эта позиция для некоторых важна. На классных собраниях голос каждого имеет вес. Но почему-то обсуждают размер взносов лишь немногие. Я знаю, что не обязана платить указанную сумму, и я плачу в меру своих возможностей, – подчеркнула Юлия Шаламова. 

Вопрос школьных взносов волнующий и щепетильный, хотя бы потому, что уровень дохода у всех разный. Евгения Петрова (имя изменено. – Прим. автора), мама учащегося средних классов школы № 31 (Мясокомбинат), давно не делает взносов, так как в ее школе не принимают деньги на счет школы и не отчитываются за потраченные средства. 

– Я платила за своего ребёнка до 4-го класса, после поняла, что этого лучше не делать. Если и переводить деньги, то не в руки классного руководителя, а сразу на расчетный счет попечительского совета школы. На это пожелание директор нам сказала, что им неудобно получать средства на счет, и поэтому я решила не платить.

А сдаём мы единовременно в фонд школы 800 рублей, в фонд класса – 500 рублей, на покупку школьного инвентаря в класс, ежемесячно на мелкие нужды класса – 150 рублей, а также один раз в квартал 250 рублей. Мы покупаем рабочие тетради сами, учебники нам выдают. Конечно, у нас есть родители, которые платят за все.

Но я сделала свой выбор, – рассказала Евгения Петрова.

Плата за то, чем не пользовались

Другая мама учащегося пятого класса школы № 32 поделилась тем, что во втором классе она по просьбе учительницы зарегистрировалась на сайте бесплатного электронного журнала (Элжур). И что самое интересное, в течение трех лет к ней приходили уведомления о задолженности за те услуги, которые она не подключала. 

– Как только я зарегистрировалась в Элжуре, ко мне начали приходить сообщения о том, что я должна деньги за пользование журналом. Хотя я ни разу не заходила на его страницы.

Оказывается, когда регистрируешься, то автоматически по умолчанию подключаются услуги, и если их не отключить, то сообщения о задолженности будут приходить еще долгое время.

Позвонив в справочную службу электронного журнала, я узнала, что, оказывается, все долги мифические, а задолженность – это лишь рекомендуемая сумма, которая оплачивается по желанию родителей, – рассказала мама учащегося школы № 32. 

Родительский комитет рулит

Историй о недобросовестных учителях хватает. Так, в одной из школ города классная руководительница собрала деньги и исчезла, что вызвало массу возмущений со стороны родителей. Ситуация еще раз доказала, что собранные с родителей финансы никем не регулируются. 

С этой позиции неплохая система функционирует в школе № 32 (43 квартал). Ольга Ташпулатова, учительница начальных классов, рассказала, что в их школе добровольными взносами полностью занимается родительский комитет. Немаловажно, что её дети также посещают это же учреждение. 

– У меня двое детей ходят в эту же школу. Добровольными взносами занимаются мамы и папы учащихся, учителя не собирают деньги. Собранные средства перечисляют на счет попечительского совета. Администрация ежегодно проводит отчет на общешкольном родительском собрании.

Со стороны администрации давления нет как на учителей, так и на родителей. Мы добровольно сдаем деньги. Я и сама не всегда сдаю, бывает, что денег нет, зато в следующий раз отдаю всю сумму. В этом плане мы стараемся идти навстречу родителям, – уточнила Ольга Ташпулатова.

    

А теперь под другим ракурсом

Проблема школьных поборов начинает смотреться совсем под другим ракурсом, когда речь заходит об учреждениях в районах Бурятии. Низкий уровень достатка и большое количество малообеспеченных семей, плачевное состояние самих районных школ. Но и в таких трудных условиях надо выживать. 

Руководитель одной из сельских школ рассказала о том, как сложно существовать без родительских взносов.    

– В позапрошлом году у нас в школе учились 116 человек. Общая сумма родительской оплаты составила 40 тысяч рублей. В прошлом году мы собрали только 10 тысяч рублей. Эти деньги мы использовали на хозяйственные нужды школы, покупали моющие средства, сделали мелкий ремонт.  Наши учредители – это администрация района. Она нас обеспечивает в силу своих возможностей.

Крупные затраты полностью лежат на их плечах. Ведь у нас есть классы, где учатся всего шесть человек. Нас просят привлекать спонсоров. Мы обращаемся в магазины, промышленные предприятия, так и находим меценатов. Нам помогают депутаты и политические партии. Учебниками нас обеспечивает республика. В этом году все получат новые книги.

Рабочие тетради приобретаются родителями, – рассказал директор. 

Насколько это законно?

Повторим, согласно действующему законодательству в России каждый человек имеет право на образование. При этом право должно предоставляться бесплатно.

Получается, что взносы – это добровольное пожертвование и собирается оно через попечительский совет. Попечительские советы функционируют как отдельные юридические лица.

В Улан-Удэ создано 42 таких совета, в остальных школах созданы общешкольные родительские комитеты. 

Как подчеркивают в комитете по образованию администрации города, денежные средства расходуются согласно задачам, поставленным в начале года. Средства в фонд школы перечисляются на счет школы, совместно с родителями происходит план расходов, а затем последующая отчетность на общешкольных собраниях. 

И, раз взносы добровольные, учителя и руководство в школе не должны запугивать родителей и тем более пытаться повлиять на их платежеспособность через ребенка. Другое дело, что зачастую проблемы действительно есть, а средств на их решения нет. В таких случаях финансовые отчеты должны быть максимально открытыми и доступными каждому.

В случае незаконного сбора денежных средств, помимо оговоренных сумм, необходимо обратиться с жалобой в комитет по образованию администрации города Улан-Удэ по телефону: 21-16-48.

Источник: https://www.infpol.ru/176589-uchyeba-v-kopeechku-zakonny-li-dobrovolno-prinuditelnye-vznosy-v-shkolakh/

Что будет, если не платить поборы в школе вообще

Правомерно ли принуждать родителей вступать в попечительский совет школы и платить взносы?

Шрифт A A

Школьные поборы являются одной из главных проблем современной системы образования. И если еще 20 лет назад родители были вынуждены сдавать деньги практически на все из-за недостаточного финансирования учебных заведений, то сегодня этот вопрос не стоит столь остро.

Однако поборы продолжаются, иногда выходя за все рамки приличия.

Поэтому неудивительно, что у многих родителей возникает вполне резонный вопрос: обязательно ли сдавать деньги по поводу и без или можно сказать твердое «нет» в ответ на откровенное вымогательство?

Платить или не платить?

Стоит ли сдавать деньги, если родительский комитет или администрация школы утверждает, что это необходимо?

Вопрос действительно серьезный и актуальный практически для всех родителей.

Но эта медаль имеет две стороны. Есть вещи, на которые родителям, хочешь, не хочешь, а сдавать придется. Однако нередко встречаются и такие запросы, которые однозначно не стоит удовлетворять.

От каких поборов следует отказаться?

Ситуация, когда с родителей требуют деньги практически во время каждого родительского собрания, не является редкостью. Кроме того, члены родительского комитета могут позвонить в любое время с требованием сдать средства на совершенно разные нужды школы, учителя, класса и т. д.

Но если вам говорят, что это обязательно и даже не обсуждается, вы имеете полное право с этим поспорить.

А все потому, что вы не обязаны платить за покупку:

  • школьных парт для класса;
  • подарков для других учеников или учителя;
  • ремонт в школе или классной комнате;
  • работу уборщицы;
  • учебники и рабочие тетради;
  • средства гигиены общего пользования, включая мыло, салфетки, мусорные пакеты и другие элементы данного ряда;
  • мебель;
  • окна;
  • спортивные принадлежности (тренажеры, маты и пр.).

За все вышеперечисленные предметы платит государство.

Их покупать родители не обязаны!

Тюли, шторы, цветы, учебные доски (в том числе и мультимедийные) просто по определению не должны оплачиваться из родительского кошелька! Максимум, к вам могут обратиться с просьбой или рекомендацией сдать на это деньги. Но требовать, вымогать средства на какие-то школьные нужды у никто не имеет права.

На что стоит сдавать деньги?

Несмотря на все вышесказанное, есть отдельные статьи расходов, которые ложатся на плечи родителей.

Согласно законодательству, можно и нужно сдавать деньги на:

  • обучение детей по дополнительным программам (внеклассные занятия, кружки, разные курсы);
  • дополнительные занятия по углубленному изучению отдельных предметов;
  • репетиторство (если учитель предоставляет такие услуги);
  • прочие услуги, которые не регулируются государственными стандартами образования.

Но и здесь есть свои особенности. 

Как правило, на вышеуказанные нужды школьников с родителей деньги не собирают.

Они выбирают данные услуги сами и могут самостоятельно оплатить дополнительные услуги, передав деньги тому, кто их предоставляет, либо перечислив их на указанный счет.

Что говорит закон

Российское законодательство строго запрещает любые школьные поборы.

Это закреплено в Конституции РФ, а также регулируется Федеральным законом N 273-Ф3 «Об образовании в Российской федерации».

Кроме того, Министерство образования и науки в 2015 году создало и распространило официальное письмо N ВК-2227/08 «О недопущении незаконных сборов денежных средств». Исходя из данного документа, любые сборы денежных средств, взносы или прочие виды материальной помощи в учебных заведениях недопустимы.

Как не стать белой вороной в классе

Когда родители отказываются платить поборы, страдают, прежде всего, их дети. На них оказывают психологическое давление сами учителя или же голова родительского комитета.

Терпеть такую ситуацию категорически недопустимо!

К тому же известны факты, когда под раздачу попадали и сами родители, не желающие удовлетворять чьи-то финансовые прихоти.

Что делать в сложившейся ситуации? Прежде всего, постарайтесь спокойно, но твердо и обстоятельно объяснить педагогу и представителям родительского комитета свою позицию. Укажите, ссылаясь на закон, что с вас не имеют права требовать деньги или к чему-то принуждать. Очень хорошо, если у вас будут единомышленники из родителей других учеников.

В таком случае вам удастся добиться справедливости намного быстрее и легче.

Если простые разговоры ни к чему не привели, не опускайте руки. Для начала напишите заявление на имя директора школы. Попросите дать письменные объяснения действиям учителя. При отсутствии реакции пишите в РУО или вышестоящие инстанции.

Но ни в коем случае не сдавайтесь, и не позволяйте давить на себя или на ребенка.

Помимо всего прочего, в социальных сетях активно работают общественные организации, которые защищают права учащихся. Можно обратиться за помощью к ним, если на вас или вашего ребенка оказывают психологическое давление.

Используйте все возможные способы борьбы со школьными поборами.

Проявите стойкость и упорство, хорошо изучите свои права, а также всегда опирайтесь на закон. И никогда не стесняйтесь обращаться за помощью в вышестоящие инстанции, не дожидаясь дальнейшего усугубления ситуации.

Источник: https://ostrovrusa.ru/chto-budet-esli-ne-platit-pobory-v-shkole

Вопросы адвокату
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: