Какие НПА регламентируют необходимость регистрации сим-карт на своих реальных владельцев?

Содержание
  1. Минкомсвязи придумало, как легализовать в России eSIM
  2. Что такое eSIM
  3. «Приключения» eSIM в России
  4. Читайте договор, когда покупаете SIM-карту. Иначе будет вот так
  5. Tele2: 3 пункта обмана
  6. МТС: 9 пунктов обмана
  7. Связь по паспорту: с 1 июня анонимные сим-карты работать не будут
  8. Новые правила
  9. Возможны варианты
  10. Не попадись на «схему»
  11. Так говорит закон
  12. SIM-карты в законе
  13. В Общественной палате обратили внимание, что в столичных аэропортах Москвы мобильные контракты оператора Simtravel можно приобрести без заключения договора и без предоставления документов
  14. Теперь закон обязывает юрлица предоставлять операторам сведения о своих сотрудниках, которым выдаются служебные телефоны
  15. Как зарегистрировать сим карту на свое имя
  16. Для чего нужна регистрация
  17. Как зарегистрироваться
  18. Когда регистрация невозможна?
  19. Выводы
  20. Банки получат доступ к паспортным данным владельцев сим-карт
  21. Предложения законодателей
  22. Для чего нужен закон
  23. За что критикуют документ
  24. Мнения операторов

Минкомсвязи придумало, как легализовать в России eSIM

Какие НПА регламентируют необходимость регистрации сим-карт на своих реальных владельцев?

14.01.2020, Вт, 12:28, Мск , Дмитрий Степанов

Законодательную базу для внедрения технологии электронных SIM-карт, которое ранее вызывала беспокойство силовиков и операторов «большой тройки», Минкомсвязи подготовит до конца 2020 г. с учетом позиции ведущих операторов связи России.

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (Минкомсвязи) готовит поправки в действующее законодательство для внедрения технологии виртуальных SIM-карт (eSIM) по итогам обсуждения с операторами связи. Об этом сообщило ТАСС со ссылкой на пресс-секретаря ведомства Евгения Новикова.

В 2019 г. министерство провело три совещания с ведущими операторами связи, отраслевыми научными институтами и заинтересованными ведомствами. В частности, они рассмотрели предложения операторов по использованию биометрических систем идентификации абонентов и оценили целесообразность внесения изменений в законодательство для использования eSIM.

Основной проблемой внедрения eSIM в Минкомсвязи считают легитимную дистанционную идентификацию абонентов. «Если ее [проблему] решить, других препятствий [для внедрения технологии] нет», – цитирует Новикова информагентство.

В Минкомсвязи придумали, как легализовать электронные SIM-карты в России

В Минкомсвязи также подчеркнули, что на сегодняшний день уже сформирован предварительный перечень из пяти подзаконнных актов, в которые необходимо внести изменения. Ведомство подготовило проект поправок в постановление Правительства «О порядке оказания услуг телефонной связи». Поправки в остальные будут подготовлены в течение 2020 г.

Что такое eSIM

Электронная SIM-карта или eSIM позволяет отказаться от использования привычных SIM-карт, которые выдаются оператором связи и в дальнейшем физически помещаются в устройство самим абонентом или представителем оператора для подключения к сотовым сетям.

В случае с eSIM такие карты заменяют на специальный несъемный чип, встроенный непосредственно в устройство связи. Работает модуль в паре со специальным приложением, позволяющим выбрать оператора связи и тарифный план.

Устройства с поддержкой eSIM уже существуют: в частности, Apple в сентябре 2018 г. выпустила смартфоны iPhone XS, XS Max и iPhone XR, наделенные соответствующей технологией . Линейка аппаратов Apple 2019 г.

также полноценно поддерживает эту технологию наравне со смартфонами Google Pixel 3a и Pixel 3a XL, вышедших в том же году.

Кроме того, поддержка eSIM реализована в планшетах Microsoft Surface и смарт-часах Samsung, Huawei и Apple.

«Приключения» eSIM в России

В негативном ключе относительно электронных SIM-карт весной 2019 г. высказалась Федеральная служба безопасности (ФСБ), поскольку в России велась разработка отечественной системы криптографии и доверенных SIM-карт, внедрение которых могло значительно упростить силовикам доступ к личной переписке и звонкам абонентов, а технология eSIM затруднила бы внедрение этой системы.

Не в восторге от eSIM были и операторы «большой тройки» (МТС, «Мегафон» и «Билайн»). В апреле 2019 г.

они выступили против электронных SIM-карт – по их мнению, внедрение этой технологии усилит конкуренцию со стороны крупных производителей смартфонов, в частности, Apple и Samsung, а также виртуальных операторов сотовой связи. Последние якобы смогут предложить услуги связи по более низким ценам.

Оператор Tele2, наоборот, оказался открыт новой технологии и в апреле 2019 г., и совместно с «Ростелекомом», начал ее тестирование в своих сетях. «Ростелеком» тоже стал оператором сотовой связи, хотя и виртуальным (MVNO) – с сетью, развернутой на базе инфраструктуры Tele2. По словам представителей операторов, тестирование прошло успешно.

В мае 2019 г. Минкомсвязи потребовало от Tele2 прекратить выдачу eSIM «до разрешения всех вопросов, касающихся безопасности».

Ведомство также организовало рабочую группу, в которую вошли все операторы связи вместе с представителями отечественных силовых структур.

Планировалось, что группа сможет оценить все возможные риски от использования электронных SIM-карт в течение месяца, но вердикт был вынесен лишь спустя четыре месяца.

В сентябре 2019 г. Минкомсвязи разрешило Tele2 продолжить тестирование электронных SIM-карт на территории России.

В апреле 2019 г. замглавы Минкомсвязи Олег Иванов пообещал, что документы, регулирующие использование и распространение eSIM в России, будут подготовлены к концу 2019 г. В дальнейшем сроки были сдвинуты: Минкомсвязи было поручено подготовить предложения по нормативной базе для легализации eSIM совместно с Федеральной антимонопольной службой (ФАС) и ФСБ до 15 января 2020 г.

В конце октября 2019 г. виртуальный оператор Easy4, базирующийся на сетях Tele2, начал распространение электронных SIM-карт в России, получив необходимое разрешение от ФСБ.

По заявлению представителей оператора, Easy4 не стремится составить конкуренцию действующим в России «большим» сотовым операторам.

Услуги компании ориентированы на рынок туристов, часто бывающих в заграничном роуминге и на устройства M2M (межмашинного взаимодействия) и интернета вещей.

  • Короткая ссылка
  • Распечатать

Источник: https://www.cnews.ru/news/top/2020-01-14_v_minkomsvyazi_pridumali

Читайте договор, когда покупаете SIM-карту. Иначе будет вот так

Какие НПА регламентируют необходимость регистрации сим-карт на своих реальных владельцев?

Народ, всем привет! На днях успешно поменял оператора – мой предыдущий откровенно достал постоянным спамом рекламных сообщений на телефон.

Финальным аккордом было то, что на мой второй номер, который знали только члены семьи, позвонили из МФО (микрофинансовой организации) – и откуда-то знали моё полное ФИО.

Подозрение пало на оператора, потому что номер иначе никак не засвечен. Пока я разбирался в ситуации, понял: мы сами виноваты, потому что даём согласие на эти разводки.

С вероятностью 99,9% вы лично разрешили операторам крутить вашими данными как угодно. В том числе сливать их всяким МФО. И вот пруфы.

Итак, куда смотреть? Конечно же, прямо в договор оказания услуг мобильной связи. Именно его вы заключаете, когда покупаете SIM-карту.

Прочитать всю кипу доков большинству лень, тем более вчитываться в неё. Поставили подпись там, где галочка – и вперёд. А потом сидим жалуемся, что нас заваливает подписками, бото-звонками и предложениями кредитов!

Так вот, пруфы. Всех операторов собирать не буду, у них в принципе полный паритет по условиям. Просто два примера.

Tele2: 3 пункта обмана

Смотрим бумажку, которую вы подписываете: Договор об оказании услуг связи.

Всё внимание на три галки в левом нижнем углу. Это прямо высшая степень хитрости: оператор не хочет, чтобы вы их ставили, поэтому пункты перевернули с ног на голову.


Настоящим Абонент выражает свое согласие на:

использование сведений об Абоненте для оказания справочных и иных информационных услуг Оператором или третьими лицами. Если не согласен –

передачу и поручение обработки персональных данных Абонента (сведений о нем) третьим лицам в соответствии с п. 8.4.2. Условий оказания услуг связи. Если не согласен –

возможность получения от Оператора и иных лиц рекламной информации, распространяемой по сетям связи. Если не согласен –

И если вам кажется, что это перебор, посмотрите второй пример…

МТС: 9 пунктов обмана

Я уходил от этого оператора, поэтому их Договор об оказании услуг связи визуально помню наизусть. Не обижайтесь, у меня нет фотографии, могу сказать так. В квитке с указанием тарифного плана вашей SIM-карты сбоку есть целых девять (!!!) пунктов о передаче ваших данных.

Напротив всех них можно поставить не галку согласия, а именно «несогласия» – если их проигнорите, это засчитают за желание быть пожизненно заспамленным. С чем вам предлагают не согласиться:

1. Предоставление оператором доступа к услугам связи других операторов (в т.ч. услугам роуминга)

2. Передача и поручение оператором обработки третьим лицам сведений об абоненте в соответствии с п. п. 3.4, 7.5 Условий

3. Обработка Банком персональных данных Клиента (в т. ч. передачу и поручение обработки третьим лицам)

4. Получение рекламы и информационных рассылок, а также на использование сведений о нем в целях продвижения товаров/работ/услуг/в соответствии с п. 7.6. Условий

5. Получение от Банка рекламных и информационных сообщений, рекламной информации по сетям электросвязи (в т.ч. на номера телефонов и e-mail, указанные в договоре)

6. Отказ от получения SMS-сообщений об изменении тарифов оператора

7. Осуществление Банком фотографирования, видеосъемки и аудиозаписи переговоров в рамках оказания услуг

8. Получение Банком в любом бюро кредитных историй кредитных отчетов для целей принятия Банком решения о предоставлении кредита / установлении лимита кредитования

9. Присоединение к сервису Кошелек МТС Деньги и ЭСП Мой кошелек

10. Присоединение к ДКО (договор комплексного банковского обслуживания)

Эти пункты, кроме первого, можно разбирать на цитаты. Чего стоит шестой! Не поставив в нём галку, вы соглашаетесь ОТКАЗАТЬСЯ получать информацию об изменении вашего тарифа! Вот это наглость.

Про всякие банковские штуки, на которые вас подписывают при банальной покупке «симки», вообще молчу.

После такого неудивительно, что мне названивали всякие МФО. Спасибо, что у порога свидетели Иеговы не появились. Хотя, наверное, у оператора такой трэш уже в планах, надо же на нас зарабатывать.

p.s. Остальные операторы не лучше. Если вчитаетесь в любой их договор, убедитесь, что вместе с SIM-картой получили «троянского коня», сливающего все ваши данные неизвестно кому.

Всё это к чему: даже когда покупаете симку, читайте все до единого пункты договора и внимательно ставьте (и не ставьте) каждую галку. Не будьте как я. Найдете пруфы подобных хитростей в договорах, поделитесь тут ссылочками.

(49 , общий рейтинг: 4.94 из 5)

Источник: https://www.iphones.ru/iNotes/user-posts/pochemu-operatory-beznakazanno-spamyat-vas-04-11-2019

Связь по паспорту: с 1 июня анонимные сим-карты работать не будут

Какие НПА регламентируют необходимость регистрации сим-карт на своих реальных владельцев?

Поправки в Федеральный закон «О связи» вступили в силу с 1 июня 2018 года. По оценкам экспертов, нововведения затронут до 20 % пользователей сотовых телефонов — чтобы звонить дальше, некоторым из них придется купить новые сим-карты.

Поправки касаются двух категорий граждан, которых операторы не смогут идентифицировать, то есть установить, что данный номер зарегистрирован на конкретного человека с настоящими паспортными данными. Первая — это клиенты корпоративных тарифов. Вторая — те, кто купил симку с рук, взял ее во время рекламной акции и т. п.

Федеральное агентство новостей разбиралось в ситуации.

Новые правила

На данный момент рынок мобильной связи в России представлен в основном четырьмя операторами сотовой связи — МТС, «Мегафон», «Билайн» и «Теле2».

В МТС корреспонденту ФАН объяснили: тем, кто пользуется корпоративным тарифом, не стоит бояться блокировки. Изменения коснутся только способа оплаты телефона: пополнить его баланс в индивидуальном порядке уже не получится.

«Платежи через терминал или через карту для этого номера будут недоступны, — заверил представитель МТС. — Только с расчетного счета компании».

В случае с физическими лицами ситуация иная:

«Если сим-карта не была ни на кого оформлена, то и ранее она блокировалась со временем, — пояснил собеседник ФАН. — Система проводила анализ, обнаруживала такой номер и блокировала его».

Представитель МТС подчеркнул, что это происходило и до изменений в ФЗ «О связи».

Он добавил также, что случаев, когда паспортные данные вносились бы в систему неверно, например со слов покупателя, не бывало в природе, поскольку сим-карты продаются только по предъявлении паспорта.

Отметим, что автор этих строк однажды покупала сим-карту данного оператора у его фирменной стойки в одном из ТЦ Москвы — причем безо всякого паспорта. Впоследствии паспортные данные были внесены при восстановлении номера. Кроме того, автор много лет пользовалась номером МТС, оформленным на еще советский паспорт, который давно уже не является действительным.

Возможны варианты

В «Мегафоне» в ответ на вопросы ФАН ограничились лишь формальными разъяснениями.

«Изменения в закон «О связи» распространяются только на абонентов, которые подключились после 1 июня 2018 года, — рассказала корреспонденту ФАН представитель пресс-службы оператора Ольга Кузичева.

— Дополнительной проверки данных действующих абонентов не требуется.

Поэтому приостановление оказания услуг связи коснется только новых абонентов, достоверность данных которых не будет подтверждена в установленном порядке и сроки».

Закон предусматривает несколько способов проверки достоверности данных. «Мегафон» будет использовать варианты, максимально удобные для клиентов, уточнили в пресс-службе оператора.

Корпоративные клиенты и сейчас должны предоставлять сведения о конечных пользователях услугами связи, добавила Кузичева. Новое регулирование вводит также меры ответственности за непредоставление данных или предоставление некорректных данных.

«[В этом случае] услуги связи таким клиентам будут приостановлены, а оплата услуг связи в случае отсутствия данных о пользователях будет осуществляться только с расчетного счета корпоративного клиента», — отметила Ольга Кузичева.

Если номер будет заблокирован, то компания или ее сотрудник смогут предоставить и подтвердить данные любым удобным способом — через личный кабинет, персонального менеджера, обратившись в службу поддержки «Мегафона» или при личном визите в офис компании.

Владельцы сим-карт компаний, тем или иным образом прекративших свою деятельность, также могут обратиться в офис оператора и переоформить телефонный номер на себя.

Чтобы изменения в меньшей степени сказывались на абонентах, «Мегафон» обещает проводить проверку данных в основном через систему межведомственного электронного взаимодействия. И лишь в случае, если такая проверка невозможна, оператор будет направлять абоненту уведомление о необходимости подтверждения.

Отметим, что имеющаяся в распоряжении Федерального агентства новостей сим-карта «Мегафона», купленная с рук на улице, пока работает.

Не попадись на «схему»

В «Теле2» корреспонденту ФАН объяснили, что номера, приобретенные с рук на улице, а не в централизованном офисе, и не зарегистрированные на кого бы то ни было, «будут блокироваться по закону».

По словам представителя оператора, человеку, который приобрел такой номер и обнаружил, что он на кого-то зарегистрирован, необходимо обратиться в офис компании вместе с владельцем и переоформить номер. Если же связи с хозяином номера нет, переоформить его нельзя. Можно либо продолжить им пользоваться, либо купить новую симку.

При этом стоит иметь в виду, что номера, оформленные на неизвестного владельца либо купленные с рук на улице, могут быть частью мошеннической схемы, поэтому регистрировать на них, скажем, банковские карты, почтовые адреса или соцсети не стоит.

От компании «Билайн» Федеральному агентству новостей добиться ответа не удалось. На сайте данного оператора информация относительно изменений в связи с поправками в ФЗ «О связи» также не обнаружена.

Так говорит закон

Согласно Федеральному закону № 126-ФЗ «О связи» от 7 июля 2003 года, проверка достоверности сведений об абоненте — физическом лице, сведений о пользователях услугами связи абонента — юридического лица либо индивидуального предпринимателя осуществляется путем установления фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, а также других данных документа, удостоверяющего личность абонента или пользователей услугами связи, подтверждаемых одним из следующих способов:

— предоставление документа, удостоверяющего личность;— использование федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»;— использование усиленной квалифицированной электронной подписи;— использование единого портала государственных и муниципальных услуг;

— использование информационных систем государственных органов при наличии подключения оператора связи к этим системам через единую систему межведомственного электронного взаимодействия.

В случае если достоверность сведений об абоненте не подтверждена, оператор приостанавливает оказание услуг связи. Если ликвидируется компания, то номера, выделенные ее сотрудникам, могут быть переоформлены на них. Для этого необходимо заключить новые договоры с оператором.

Источник: https://riafan.ru/1062939-svyaz-po-pasportu-s-1-iyunya-anonimnye-sim-karty-rabotat-ne-budut

SIM-карты в законе

Какие НПА регламентируют необходимость регистрации сим-карт на своих реальных владельцев?

Как сотовые операторы будут идентифицировать клиентов

С 1 июня вступают в силу изменения в закон «О связи», которые регулируют оборот SIM-карт. Теперь для получения доступа к услугам сотовой связи пользователь будет вынужден предоставить правдивые персональные сведения. Кроме того, операторы начнут отключать тех абонентов, чьи данные не пройдут верификацию. Эти меры призваны сократить рынок нелегальных продаж SIM-карт.

Небезопасно, но привлекательно

Впервые о запрете продаж SIM-карт с рук — без предъявления документов и подписания договоров — всерьез заговорили пять лет назад, в 2013 году. В то время мобильные номера без оформления можно было купить повсеместно.

Одним из авторов первого законопроекта об ужесточении торговли «симками» стал депутат Сергей Железняк. Он заявлял, что более 70% всех ложных сообщений о готовящихся терактах поступает с номеров, зарегистрированных по подложным сведениям.

В 2014 году вступил в силу закон, который разрешал продавать SIM-карты исключительно в лицензированных стационарных точках. При покупке обязательным условием стало предъявление паспорта абонента для внесения данных в договор.

Граждане положительно восприняли новшество. К примеру, за приобретение SIM-карт без предъявления документа на сайте Российской общественной инициативы высказалось ничтожно малое число пользователей.

Несмотря на закон, нелегальные «симки» не исчезли с рынка. Они остались популярны не только у мигрантов, но и у обычных граждан, которым удобно использовать «одноразовые» идентификаторы, например, для проведения сделок купли-продажи.

Проблема заключается в том, что «левые» SIM-карты зачастую попадают в руки злоумышленников. В течение четырех последних лет сотрудники МВД регулярно находят у мошенников тысячи незарегистрированных идентификаторов.

В борьбе с незаконным оборотом SIM-карт активно участвует Роскомнадзор (РКН). Ведомство не только сотрудничает с МВД, но и ведет разъяснительную работу по этой теме. В 2016 году на федеральных телеканалах шла социальная реклама, в которой объяснялось, что использование незарегистрированных SIM-карт небезопасно.

В Общественной палате обратили внимание, что в столичных аэропортах Москвы мобильные контракты оператора Simtravel можно приобрести без заключения договора и без предоставления документов

После нескольких лет после принятия закона 2014 года в правительстве РФ осознали, что правоохранителям и РКН недостаточно инструментов для полной ликвидации незаконной торговли операторскими контрактами. В поправках, ужесточающих ответственность за нелегальную продажу «симок», нуждался и Кодекс об административных правонарушениях (КоАП).

«Нарушители адаптировались к проводимым контрольным мероприятиям», — отмечал в конце 2017 года заместитель руководителя РКН Олег Иванов.

По его словам, для незаконной реализации идентификаторов все более активно используется интернет. Ежегодно в России продается более 100 млн SIM-карт, примерно 40 млн из них — с нарушениями.

 Такие цифры приводил летом 2017 года аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин. 

Для упорядочивания ситуации были разработаны поправки в закон «О связи». Во время подготовки документа оказалось, что SIM-карты, реализуемые с рук, могут быть легально оформлены на продавца.

То есть, после передачи модуля новому владельцу идентифицировать его невозможно.

Чтобы исключить злоупотребления, на заседании временной комиссии Совета Федерации по развитию информационного общества было предложено обязать операторов связи начинать оказывать услуги только после верификации данных, занесенных в базу.

Законопроект был внесен в Госдуму в конце апреля 2017 года, а принят 29 июля (№ 245-ФЗ). Документ вводит понятие «идентификационный модуль» (SIM-карта). Также в законе предусмотрен «ряд мер, направленных на обеспечение идентификации пользователей».

На абонентов (физические и юридические лица) «возлагается обязанность предоставлять оператору связи сведения о пользователях услугами, при этом операторы обязаны проверять достоверность таких сведений различными способами.

В случае неподтверждения достоверности сведений предусмотрено приостановление оказания услуг».

В законе есть нововведение и в части корпоративных SIM-карт. Их оформление раньше происходило на реквизиты организации. 

Теперь закон обязывает юрлица предоставлять операторам сведения о своих сотрудниках, которым выдаются служебные телефоны

«Мы поменяли правила оказания услуги связи: только после того, как в расчете оператора появятся достоверные сведения об абоненте, SIM-карта будет активна. Такой формат исключит продажу SIM-карт без договора», — отметила один из авторов законопроекта, заместитель председателя комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Людмила Бокова.

В октябре 2017 года вышло постановление правительства, которое обязывает операторов прекратить оказание услуг связи, если в течение 15 суток не подтверждается соответствие персональных данных фактических пользователей сведениям, заявленным в абонентских договорах.

Межмашинные соединения

Ряд норм закона содержит отсылки к Правилам оказания услуг связи, то есть, потребует внесения изменений в этот документ, рассказал RSpectr ведущий научный сотрудник Центра технологий госуправления РАНХиГС при Президенте РФ Алексей Ефремов. Поправки были подготовлены Минкомсвязью и размещены на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Публичные обсуждения и независимая антикоррупционная экспертиза проходили с 26 сентября по 16 октября 2017 года.

Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 28 Правил проведения оценки регулирующего воздействия также провело публичные консультации с субъектами предпринимательской деятельности в период с 30 октября по 7 ноября 2017 года и приняло положительное заключение по документу, пояснил А. Ефремов.

По словам эксперта, участники консультаций отметили, что неясно, как идентифицировать пользователя, который применяет SIM-карту для M2M-соединений, так как он не всегда имеет доступ к оборудованию.

Также не обозначена ответственность за распространение неуполномоченным лицом идентификационных модулей и за непредставление или несвоевременное представление оператору связи сведений, предусмотренных правилами оказания услуг связи. Этот вопрос должен быть решен принятием законопроекта №181342-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», который находится на рассмотрении в Государственной Думе. 

СМИ писали, что в первом чтении в сентябре 2017 года Госдума приняла решение о значительном увеличении штрафов до 200 тыс. рублей за незаконное распространение SIM-карт.

Правовое управление Государственной Думы высказало ряд замечаний к данному законопроекту, в том числе, по применяемым санкциям и порядку их назначения, добавил А. Ефремов.

Операторы очистят базы

«Компания „Мегафон“ положительно относится к поправкам в закон», — отметила руководитель пресс-службы компании Юлия Дорохина. По ее словам, предоставление операторам доступа к системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) и Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) позволит существенным образом сократить рынок нелегальных продаж операторских контрактов.

«Мы активно боремся с незаконным распространением SIM-карт. Заключаем агентское соглашение с ритейлерами-контрагентами, на основании которого те имеют право заниматься продажей SIM-карт и услуг связи.

Для исполнения контрактов наши партнеры иногда прибегают к услугам различных более мелких организаций и предпринимателей, — рассказала Ю.Дорохина. — Бывает, что те относятся менее добросовестно к правилам продажи SIM-карт и заключают договоры, нарушая законодательство.

Мы жестко штрафуем контрагента в случае раздачи комплектов с рук без заключения договора и приостанавливаем оказание услуг связи по таким номерам».

После проходящего сейчас подключения к ЕСИА и СМЭВ операторы смогут оперативно очистить существующие базы абонентов от анонимных пользователей, поясняли в Минкомсвязи.

На повестке дня

Наведение порядка в сфере продажи «симок» и создание их строгого реестра срочно необходимо еще и потому, что в будущем смартфон станет полноценным идентификатором личности граждан. Такой подход предлагают депутаты Госдумы. По SIM-картам даже можно будет оформить кредит или открыть вклад. Разработкой соответствующего документа займутся весной 2018 года.

Банки и операторы связи рассчитывают, что в скором времени они будут обмениваться данными о SIM-картах клиентов. О законодательном оформлении такого сотрудничества думают в ЦБ.

Рынку будет удобно, если мобильные контракты, которыми пользуются дети, выделят в отдельную категорию. Руководитель Роскомнадзора Александр Жаров на отраслевой конференции предложил узаконить предоставление услуг связи несовершеннолетним с использованием специальных SIM-карт с ограниченным функционалом и возможностью доступа для родителей к действиям по карте.

Мир находится на пороге эпохи интернета вещей. Вскоре появятся миллиарды SIM-карт, и вопросы безопасности и достоверности сведений выйдут на первый план. На сегмент интернета вещей уже приходится 5% SIM-карт в России.

Все эти факты говорят о своевременности принятия закона об идентификационных модулях.

Изображение: lori.ru

Источник: https://www.rspectr.com/articles/385/sim-karty-v-zakone

Как зарегистрировать сим карту на свое имя

Какие НПА регламентируют необходимость регистрации сим-карт на своих реальных владельцев?

С июня 2018 года действуют новые правила идентификации пользователей мобильной связи. Для рядового абонента любого сотового оператора это означает, что используемый телефонный номер должен быть оформлен на него, по правильным паспортным данным.

Самый большой ажиотаж, связанный со вступлением в силу новых правил, возник среди тех, кто использовал корпоративные симки, а также приобретал номер у неофициальных дилеров, и не заполнял договор с оператором.

Сегодня мы подробно расскажем, как зарегистрировать сим карту и оформить номер на себя, можно ли сделать регистрацию симки через интернет, или по телефону, без визита в салон.

Для чего нужна регистрация

Обычно регистрация SIM происходит в момент приобретения нового номера, и в салоне оператора новый абонент должен оформить сим карту на себя, независимо от выбранного провайдера — Билайн, МегаФон, МТС, или Теле2.

Однако не всегда получается сразу зарегистрировать симкарту на свое имя, и особенно это касается тех абонентов, которые давно используют свой сотовый номер, приобретаемый еще без требования указания личных данных.

Нередко бывают и ситуации, когда пользователь оставляет за собой номер, который был выдан на работе, как корпоративный. Обычно компании идут навстречу своим бывшим сотрудникам, и предлагают сохранить за собой свой прежний телефонный номер.

Однако бывают и ситуации, в которых пользователи просто приобретают номера с корпоративными тарифами, не оформленными на конкретного пользователя.

По новым правилам, оператор должен иметь достоверные данные о конечном держателе каждого мобильного номера. Так, если он не располагает такими данными, или они указаны некорректно, то компания должна отключить такой телефонный номер от использования услуг связи.

Если об абоненте будут указаны недостоверные или неполные данные, то номер заблокируют, и его дальнейшее использование будет невозможным.Однако это не означает, что пользователей мобильной связи ожидают масштабные блокировки номеров.

Но если вы точно уверены, или есть сомнения, что сим-карта с номером МТС, МегаФон, или Билайн, оформлена не на ваше имя, то необходимо зарегистрировать телефон в сети оператора, чтобы не пришлось покупать новый номер.Исключением являются семейные симки.

Довольно часто номера могут быть оформлены на одного члена семьи, а использоваться другими, включая детей. В таком случае не стоит переживать о необходимости перерегистрации.Если же номер является корпоративным, то компания, на которую он оформлен, должна предоставить оператору данные о конечных пользователях таких телефонных номеров.

В этом случае самому пользователю также не потребуется уточнять свои данные. Если компания не предоставляет необходимые сведения, то использовать такие номера будет доступно, но пополнение происходит только через банковский счет компании-владельца контракта с сотовым оператором.

Также с 2020 года все крупные операторы предлагают новые сим-карты с самостоятельной регистрацией. Приобрести такие симки можно в магазинах партнеров оператора, заказать через интернет с доставкой, и пройти регистрацию онлайн.

Как зарегистрироваться

Переход на новые правила законодательства для большинства пользователей прошли незаметно, поскольку операторы проверяют данные в автоматическом режиме через единую государственную систему. Необходимость регистрировать сим-карту возникает только в том случае, если у оператора не будет возможности проверить данные самостоятельно.

Если в процессе автоматической проверки оператор выяснит, что данные некорректные, то обратится к абоненту. Однако, чтобы избежать возможных недоразумений, необходимо сверить самостоятельно свои данные и зарегистрировать на себя сим-карту с номером телефона Билайн, МТС, или МегаФон, а сделать это можно даже через интернет в личном кабинете.

Если у вас не получается зарегистрировать, к примеру, свою симку Билайн самому, или не получается зарегистрироваться по номеру телефона в личном кабинете МегаФон, то можно проверить данные через оператора по короткому номеру поддержки, или обратиться в салон.

Саморегистрация действует только для новых номеров. В этом случае процесс также прост, и происходит через операторский сайт или специальное приложение. Для прохождения процедуры необходимо указать уникальный код новой симки, сделать скан паспорта и свое селфи.

Когда регистрация невозможна?

Есть несколько ситуаций, когда пройти регистрацию у оператора по новым правилам не получится. Такая ситуация может возникнуть как с корпоративными номерами, так и обычными, оформленными на частных лиц.

В случае с корпоративными телефонами, проблема может быть только при использовании несуществующих компаний, которые не смогут предоставить оператору данные о пользователях.

С обычными номерами с проблемами в использовании своего номера могут столкнуться те, кто приобретал номер неофициально, или получил его бесплатно на улице.Относительно нелегальных симок, покупаемых без паспорта, проблема может быть не только с новыми законодательными правилами.

В большинстве случаев такие симкарты являются частью мошеннических схем, и их использование несет угрозу, в том числе и кошельку того, кто пользуется ей.

Именно поэтому мы настоятельно рекомендуем приобретать сотовые номера только в официальных точках продаж, а также внимательно относиться к заполнению договора. Нелишним будет потратить всего одну минуту, что сверить точность указанных данных с вашими реальными по паспорту.

Выводы

Переход на новые правила прошли незаметно и максимально комфортно для большинства пользователей сотовой связи. Сложности возникали у небольшого числа пользователей. Среди основных категорий — нелегальные симки, и корпоративные номера несуществующих компаний.

В случае с корпоративными номерами, проблем с блокировкой также не возникало у большинства пользователей, поскольку компании сами предоставляют оператору данные о реальных пользователях.

Если номер зарегистрирован не на ваше имя, или, вообще, не привязан к конкретному пользователю, то необходимо обратиться к оператору для внесения или корректировки данных. Сделать это можно через оператора удаленно, либо обратившись в салон.

Использование правильной регистрации номера несет и дополнительные преимущества для абонента. Так, при потере, или возникновении других проблем с сим-картой, можно будет получить новую всего за несколько минут, сохраняя номер, тариф, средства на балансе.

Источник: https://rostov.topnomer.ru/blog/kak-zaregistrirovat-sim-kartu.html

Банки получат доступ к паспортным данным владельцев сим-карт

Какие НПА регламентируют необходимость регистрации сим-карт на своих реальных владельцев?

Госдума поддержала в первом чтении законопроект о создании единой информационной системы для передачи кредитно-финансовым организациям сведений об абонентах сотовых операторов. Однако документ подвергся критике со стороны правительства и операторов связи. Авторы законопроекта обещают внести поправки ко второму чтению.

Предложения законодателей

Инициатива направлена на борьбу с субъектами, получающими финансовые услуги при использовании незаконных сим-карт, пишет РБК. Авторы документы предлагают:

  • Предоставить доступ к единой информационной системе регулятору, банкам, некредитным финансовым организациям, операторам платежных систем, госорганам и некоторым компаниям (по согласованию правительства и ЦБ). Они смогут проверять достоверность предоставляемой владельцами сим-карт информации.
  • Операторы связи по запросу финансовых организаций будут сверять переданные клиентом сведения с информацией, указанной в абонентском договоре конкретного лица. Это касается ФИО, номера телефона, паспортных данных. Также через систему финорганизации смогут узнавать, когда клиент менял: сим-карту, номер телефона, сотового оператора, подключал переадресацию звонков, текстовых сообщений и сам телефонный аппарат.
  • Единая информсистема не станет хранилищем данных о собственниках сим-карт. Предполагается, что это будет некий шлюз с зашифрованными сообщениями для передачи сотовым операторам запросов от пользователей системы.
  • Новая система предназначена лишь для проверки сведений, поэтому согласия абонентов на передачу данных не потребуется. Зато обязанностью операторов связи станет присоединение своих информсистем к единой базе.
  • Операторы либо аффилированные с ними компании не смогут претендовать на роль создателя базы. Структуру для поддержки функционирования системы и защиты информации выберет правительство.

Программное обеспечение для системы обмена данными абонентов разработано специалистами ФГУП «Центральный научно-исследовательский институт связи». Ранее руководитель комитета Госдумы по финрынку Анатолий Аксаков отмечал: платформа практически создана и протестирована несколькими организациями.

«Она довольно эффективно работает, поэтому вполне потом может быть привлечена правительством для того, чтобы использовать ее на территории нашей страны», – констатировал Аксаков.

Для чего нужен закон

Авторы проекта закона в пояснительной записке указывают на масштабность  проблемы с использованием серых сим-карт. По данным Роскомнадзора, лишь в ходе одной проверки (июль 2018 года) сотрудники ведомства совместно с  полицией изъяли свыше 20,7 тыс. незаконных сим-карт, которые предназначались для реализации.

Такие «симки» позволяют покупателям обходить  нормы закона «О противодействии легализации доходов и финансировании терроризма». К примеру, небольшие денежные переводы предполагают упрощенную идентификацию клиентов – по номеру телефона. Однако если используется номер, приобретенный без паспорта, то проверка теряет смысл.

Кроме того, нередко граждане получают смс-сообщения с требованиями погасить задолженность за неизвестное им лицо. Обычно с такими проблемами сталкиваются россияне, купившие «токсичные» сим-карты, принадлежавшие ранее иным абонентам.  

За что критикуют документ

Правительство в своем отзыве указало авторам на ряд существенных недоработок. В частности, в нем нет детального разъяснения:

  • типа системы (государственная или иная);
  • источников финансирования создания и эксплуатации системы;
  • критериев для выбора оператора правительством и порядка оформления отношений с ним.

В документе четко не прописано, будут ли персональные данные пользователей храниться в единой системе (об этом упоминается лишь в пояснительной записке).

Также в правительстве указали на необходимость корреляции положений, регулирующих передачу данных граждан без их согласия и использование информации о владельцах сим-карт, с нормами законов «О персональных данных» и «О противодействии легализации доходов…» (115-ФЗ).

В кабмине усмотрели еще одну правовую коллизию, связанную с формированием тарифов за обмен сведениями в единой информационной системе.

Авторы документа предлагают правительству и ЦБ устанавливать размер платы за пользование системой.

Однако государственное регулирование тарифов по действующему законодательству распространяется лишь на субъекты естественных монополий. Операторы связи к этой категории не относятся.

Ранее «Интерфакс» сообщал, что в Минкомсвязи также раскритиковали законопроект «о симках». В отзыве ведомства говорилось о противоречии передачи информации без согласия абонентов закону «О персональных данных». Более того, некоторые нормы разработанного парламентариями документа фактически дублируют закон «О связи».

В Счетной палате обратили внимание на вероятность изыскания дополнительных ассигнований из бюджета, поскольку по сути предполагается создание федеральной информсистемы. В то же время в законе о бюджете на 2019-й и на 2-летний плановый период не запланированы траты на такой ресурс.

Но все же в целом правительство поддержало проект закона, правда, с условием его доработки ко второму чтению. Комитет по финансовому рынку предлагает изменить некоторые положения. Члены комитета поддержали идею о детализации порядка направления запросов в единую информационную систему. Вместе с тем они считают важным уточнить перечень сведений, подлежащих сверке с базами операторов связи.

Мнения операторов

Крупнейшие игроки отечественного рынка связи считают, что нет острой необходимости в принятии данного законопроекта. Представитель «Т2 РТК Холдинга» (Tele2) Ольга Галушина видит в нем «неоправданно избыточное регулирование».

«В настоящее время информационный обмен успешно осуществляется в рамках рыночных соглашений в полном соответствии с действующим законодательством», — поясняет Дмитрий Лукьянчиков из «МегаФона».

По мнению представителя МТС Алексея Меркутова, документ требует доработки с учетом озвученных к первой его версии замечаний.

«На наш взгляд, необходим компромисс при учете интересов всех сторон, которые могли бы на принципах добровольности прибегать как к услугам единой системы, так и заключать двусторонние соглашения», — считает Меркутов.

«ВымпелКом» предлагает предоставить банкам и операторам связи возможность самим выбирать варианты взаимодействия.

«Создание единой системы не является необходимым и может привести к монополизации», — предупреждает Виталий Недыхалов, курирующий в «ВымпелКоме» взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти.

Источник: https://bankovaya.com/news/russia/banks-will-have-access-to-the-passport-data-of-the-owners-of-sim-cards/

Вопросы адвокату
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: