Как заставить работодателя выполнить предписание прокуратуры?

Содержание
  1. Работодатель нарушает мои права. Часть 2.2. Жалуемся правильно. В Прокуратуру
  2. Для чего нужна Прокуратура
  3. Каким образом обратиться в Прокуратуру
  4. Что должно быть в заявлении, что бы его рассмотрели
  5. Какие обращения не стоит отправлять в Прокуратуру
  6. Зачем обращаться в Прокуратуру?
  7. Жалоба в прокуратуру на работодателя: образец, особенности составления и подачи
  8. Какими вопросами занимается прокуратура?
  9. Основания для обращения в прокуратуру
  10. Как правильно написать жалобу?
  11. Текст жалобы
  12. Перечень документов
  13. Способы подачи жалобы
  14. Лично
  15. Через представителя
  16. По почте
  17. Электронно
  18. Можно ли подать анонимное обращение?
  19. Особенности подачи коллективных жалоб
  20. Порядок и сроки рассмотрения обращения
  21. Юридическая помощь при подготовке жалобы в прокуратуру
  22. Увольнение по представлению прокуратуры
  23. Что такое увольнение по представлению прокуратуры?
  24. Можно ли игнорировать результаты проверки?
  25. Обязаны ли уволить по результатам проверки?
  26. Кого могут уволить?
  27. Процесс увольнения
  28. Пример бланка
  29. Прокурорская проверка по охране труда – Проверка Труда
  30. Поводы для прокурорской проверки по охране труда
  31. Правила проведения
  32. Распространенные причины обращения работников
  33. Что надо знать
  34. Особые полномочия прокурора
  35. Наказания за умышленное невыполнение прокурорских требований
  36. Жалоба в прокуратуру на работодателя: образец заявления и правила составления
  37. Когда обращение в органы прокуратуры уместно
  38. Что нужно знать про прокуратуру и Госинспекцию труда
  39. Юрисдикция прокуратуры
  40. Куда обращаться с жалобой?
  41. Нюансы компетенции
  42. Что делать, если работодатель нарушает трудовые права своего сотрудника?
  43. Когда необходимо писать
  44. Какими нарушениями занимается прокуратура?
  45. Как правильно оформить жалобу в прокуратуру на работодателя
  46. Текст заявления
  47. заявления

Работодатель нарушает мои права. Часть 2.2. Жалуемся правильно. В Прокуратуру

Как заставить работодателя выполнить предписание прокуратуры?
Картинка сервиса “Яндекс. Картинки”.

Ранее я писал, какие бывают способы защиты трудовых прав, предусмотренные законом.

В данной статье расскажу про обращение в органы Прокуратуры и почему последнее время это иногда очень полезно делать.

Для чего нужна Прокуратура

Картинка сервиса “Яндекс. Картинки”.

Органы прокуратуры осуществляют контроль и надзор за соблюдением законов, прав и свобод человека и гражданина (Федеральный закон № 2202-1 от 17.01.1992).

Таким образом, в случае поступления заявления о нарушения норм трудового законодательства, права на труд и иных прав работников, органы прокуратуры наделены соответствующими полномочиями и обязаны рассмотреть жалобу.

Каким образом обратиться в Прокуратуру

Картинка сервиса “Яндекс. Картинки”.

Обращение в органы прокуратуры может быть подано:

  • На приеме. Органы Прокуратуры ведут прием граждан по расписанию, которое есть на сайте конкретного органа прокуратуры. На приеме можно подать как письменное обращение, так и устно, сообщив в личной беседе прокурору, ведущему прием, о ситуации, связанной с нарушение закона в сфере трудовых отношений. Не забудьте взять с собой паспорт и документы, связанные с работой.
  • Письменно. Письменно можно направить заявление по почте, подать на личном приеме у прокурора, направить по факсу, телеграммой, подать через доверенное лицо.
  • В электронной форме. Обращение можно подать через сайт конкретного органа Прокуратуры конкретного субъекта РФ (например, через электронную приемную Прокуратуры Нижегородской области), а также через сервис “Госуслуги” (вот подробная инструкция).

Что должно быть в заявлении, что бы его рассмотрели

Картинка сервиса “Яндекс. Картинки”.

Любой гражданин имеет право обратиться в Прокуратуру, но не каждый может сделать это правильно. А именно от этого зависит не только эффективность жалобы и скорость ее рассмотрения, но и примут ли ее вообще.

Что должно быть в обращении?

Обращение обязательно должно содержать (статья 7 Федерального закона №59-ФЗ от 02.05.2006):

  1. правильное и полное наименование органа, в который направляется обращение/ФИО конкретного прокурорского работника,
  2. ФИО обращающегося гражданина,
  3. сведения о месте жительства заявителя,
  4. почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение (для обращений, поданных в электронной форме – адрес электронной почты),
  5. конкретные сведения о нарушении требований закона, прав и свобод граждан,
  6. личная подпись,
  7. дата.

Обращение должно быть понятным: оно должно быть выполнено на русском языке, с разбивкой предложений на абзацы.

Если обращение не будет отвечать всем перечисленным требованиям , оно останется без рассмотрения и будет возвращено заявителю.

Какие обращения не стоит отправлять в Прокуратуру

Картинка сервиса “Яндекс. Картинки”.

Согласно статье 11 Федерального закона №59-ФЗ от 02.05.2006 анонимные обращения органы прокуратуры, как и другие госорганы, не рассматривают.

Не рассматриваются также:

  • обращения, содержащие нецензурные/оскорбительные выражения. За такое обращение можно получить административный штраф,
  • обращения, содержащие угрозы должностным лицам и членам их семей. В определенных случаях за такое обращение может наступить даже уголовная ответственность,
  • нечитаемые обращения,
  • обращения, из которых нельзя определить суть обращения.

Зачем обращаться в Прокуратуру?

Если Вы из тех, кто уверен, что все тщетно, не стоит ничего делать, “все куплено”, “госорганы не работаю”, “лучше не станет”, то это, конечно, позиция, которая имеет право на существование. И можно никуда не обращаться.

Но эта статья для тех, кто реально хочет и собирается защитить себя, свои интересы, и желает почерпнуть полезную правовую информацию.

Как юрист-практик, могу сказать, что госорганы работают. Да, неидеально, иногда откровенно плохо, и Прокуратура не исключение. Но вот статистика. Несмотря на спад активности в 2019 году, Прокуратура защищает права работников, устраняет нарушения закона в сфере труда.

Информация с сайта Генпрокуратуры: https://genproc.gov.ru/stat/data/1727644/. Выдержка из статики, сформированная автором.

А вот ещё 2 веских повода активно себя вести, если уж Вы решили отстаивать свои права и интересы в конфликте с работодателем.

1. Если Прокуратура сочтет необходимым, то Ваше обращение будет перенаправлено из Прокуратуры в Гострудинспекцию. Поверьте, если Ваша жалоба “спустится” из Прокуратуры, то ГИТ точно не оставит ее без внимания. Ведь инспекторам нужно будет теперь помимо гражданина, отчитаться еще и перед Прокуратурой.

Кроме того, контрольно-надзорные органы зачастую проводят совместные проверки, если из заявления следует, что нарушения закона могут носить комплексный характер и относятся к компетенции нескольких ведомств.

2.

Картинка сервиса “Яндекс. Картинки”.

С 2019 года судебная практика сильно поменялась. Суды признают обращения в ГИТ и Прокуратуру уважительной причиной, еслипри дальнейшем обращении в суд работник пропустил соответствующий срок.

То есть, предположим, Вы жаловались в ГИТ, Прокуратуру. Потом обратились в суд с пропуском срока, установленного законом.

И даже если по результатам проверки не выявлено нарушений закона, или если Вам вообще не ответили госорганы, суд может восстановить срок на подачу иска.

Раньше такого никогда не было! Верховный суд РФ уже рассмотрел целый ряд таких дел и везде говорил о том, что если работник не бездействовал, а жаловался, то срок на обращение в суд ему надо восстановить

Источник: https://zen.yandex.ru/media/lawforall/rabotodatel-narushaet-moi-prava-chast-22-jaluemsia-pravilno-v-prokuraturu-5e1307fcb477bf00ae048c89

Жалоба в прокуратуру на работодателя: образец, особенности составления и подачи

Как заставить работодателя выполнить предписание прокуратуры?

Каждый работник хотя бы раз сталкивался с нарушением своих трудовых прав со стороны нанимателя. При возникновении нежелательной ситуации он вправе защищать свои интересы путем подачи жалобы на работодателя в прокуратуру.

В статье рассмотрим, в какими вопросами занимается прокуратура, что служит основанием для обращения в надзорный орган, как правильно составить жалобу, можно ли подать анонимное обращение, какой порядок обращения, как подать электронную жалобу.

Деятельность прокуратуры регламентируется Законом от 17.01.1992 года № 2202-1. Основная функция ведомства – надзор за соблюдением действующих норм законодательства.

Какими вопросами занимается прокуратура?

Одним из направлений надзорной деятельности прокуратуры является трудовое законодательство. Объектом проверки становятся неправомерные действия работодателя.

Закон № 2202-1 не устанавливает четких границ компетенции прокуратуры в данном направлении. Часто вопросы, с которыми обращаются работники, требуют проведения серьезного расследования. Поэтому заявление может быть перенаправлено в другой компетентный орган.

В каждой ситуации работники прокуратуры самостоятельно принимают решение, в какой орган отправить поступившие документы. По результатам рассмотрения заявления прокуратура выносит представление, обращается в суд или направляет обращение в трудовую инспекцию.

Основания для обращения в прокуратуру

Каждый служащий может обратиться с жалобой самостоятельно или составить коллективное обращение. Обычно заявление подается в прокуратуру при следующих нарушениях со стороны работодателя:

Для того, чтобы прокуратура могла провести проверку, нужно направить в ведомство жалобу с приложением подтверждающих документов.

Как правильно написать жалобу?

Образец жалобы законом не утвержден. Она составляется в произвольной форме. Рассмотрим, как правильно составить документ и какие доказательства приложить.

Текст жалобы

Текст жалобы состоит из вводной, информационной и просительной части. В документе нужно указать следующие сведения:

  1. название прокуратуры;
  2. информацию о заявителе (ФИО, адрес проживания, контакты);
  3. данные о работодателе;
  4. нарушения, допущенные руководством по месту трудоустройства;
  5. действия, которые служащий предпринял в свою защиту;
  6. ссылки на нормативные акты;
  7. просьбу провести проверку;
  8. дату и подпись.

Обращение составляется в двух экземплярах. Один передается в материалы дела. Второй возвращается заявителю с отметкой о регистрации.

Ниже приведены образцы жалобы при различных нарушениях.

Скачать образец жалобы о черной зарплате

В жалобе о «серой» зарплате необходимо указать, сколько должен платить работодатель и какая сумма установлена трудовым договором. В подтверждение доводов нужно доказательства того, что ранее наниматель выплачивал сотруднику согласованную с ним сумму.

Скачать образец жалобы о невыплате заработной платы при увольнении

Помимо невыплаты заработной платы при увольнении наниматель может не начислить компенсацию за неиспользованный отпуск. Следует сделать подробный расчет по всем невыплаченным суммам.

Скачать образец жалобы о незаконном увольнении

При составлении документа необходимо подробно описать, в чем выразились незаконные действия работодателя, какие нормы ТК РФ были нарушены при увольнении.

Скачать образец жалобы о нарушении трудовых прав

Заявитель указывает, какие нарушения трудовых прав были допущены. Например, не выдана трудовая книжка при увольнении, не предоставлены копии документов по запросу, не сделан окончательный расчет.

Если при составлении жалобы возникли сложности, рекомендуется обратиться за помощью к профессиональному адвокату.

Перечень документов

Закон не содержит подробного перечня документов, которые нужно подготовить для предоставления в прокуратуру. Часто заявитель описывает в жалобе все допущенные нарушения, прикладывается имеющиеся у него документы. После принятия обращения прокуратура самостоятельно запрашивает недостающие сведения.

В примерный перечень документов входит:

  1. трудовой договор со всеми дополнительными соглашениями;
  2. приказы о приеме на работу, переводе на другую должность, об увольнении, выплате премии, предоставлении отпуска и т.д.;
  3. расчетные листы по заработной плате;
  4. платежные ведомости;
  5. выписки из лицевого счета в банке;
  6. прочие доказательства допущенных нарушений.

Важно! Все документы указываются в приложении к заявлению в виде пронумерованного списка.

Способы подачи жалобы

Обращение в прокуратуру может быть направлено несколькими способами.

Лично

Гражданин может лично посетить ведомство и передать документы сотруднику канцелярии. При себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность.

Дежурный сотрудник занесет сведения о заявлении в специальный журнал, поставит входящий штамп с датой регистрации. Затем обращение передается на рассмотрение.

Через представителя

Если у гражданина нет возможности самостоятельно подать документы, он может поручить этот вопрос представителю. Потребуется оформить нотариальную доверенность с указанием конкретных полномочий в рамках решаемого конфликта с работодателем.

При явке в прокуратуру представитель предоставляет доверенность и паспорт. После сверки документов заявление будет принято и зарегистрировано.

По почте

Заявление можно направить почтовым отправлением. Разрешается пользоваться услугами Почты России или курьерской службы.

Документы вкладываются в конверт. Затем составляется опись вложений. К письму должно быть прикреплено уведомление о вручении.

После получения отправления сотрудник прокуратуры проставляет на уведомлении дату и подпись. Документ является подтверждением того, что жалоба получена адресатом.

Электронно

В настоящее время доступен электронный способ подачи жалоб в прокуратуру. Необходимо перейти на официальный сайт ведомства и заполнить предложенную форму обращения. Подписывать заявление ЭЦП не нужно.

Можно воспользоваться сервисом genproc.gov.ru. На открывшейся странице следует выбрать раздел «Интернет-приемная» и ознакомиться с инструкцией подачи обращений.

Должны быть выполнены обязательные требования:

  1. текст обращения пишется на русском языке;
  2. указываются сведения о месте нарушения, наименование и контактные данные работодателя, подробное описание нарушений;
  3. к заявлению прикладываются документы в электронной форме в допустимом формате файлов;
  4. допускается указание ссылок и гиперссылок на ресурсы, где хранятся аудио и видеозаписи.

Следует знать! Если объем текста превышает допустимый объем, рекомендуется подать жалобу в письменном виде по адресу прокуратуры.

Можно ли подать анонимное обращение?

Часто служащий не хочет, чтобы наниматель знал о том, что на него подана жалоба. Поэтому возникает вопрос, можно ли обратиться в прокуратуру анонимно.

https://www.youtube.com/watch?v=8OvRLjjj2Y0

Законом установлено, что обращение должно быть подано лицом, личность которого можно установить. По результатам рассмотрения составляется ответ, который направляется конкретному адресату.

Если в ведомство поступит жалоба без указания ФИО и контактных данных отправителя, документ не будет принят.

Совет! Если служащий хочет, чтобы работодатель не узнал об инициаторе жалобы, необходимо отразить в обращении запрет на разглашение сведений о нем.

Особенности подачи коллективных жалоб

Часто жалоба на работодателя составляется от имени трудового коллектива. К ней применимы те же требования, что и к индивидуальным обращениям, с учетом некоторых особенностей:

  1. документ составляется от имени нескольких лиц и подписывается каждым заявителем;
  2. нарушения должны затрагивать интересы всех сотрудников, участвующих в составлении обращения.

После того, как коллективное заявление составлено, следует определить представителя работников. Он будет взаимодействовать с сотрудниками прокуратуры, представлять интересы всего коллектива.

По результатам рассмотрения жалобы ответ направляется каждому из обратившихся. Поэтому следует указать адреса и контактные данные каждого участника.

Порядок и сроки рассмотрения обращения

После поступления обращения прокуратура проводит проверку. На все мероприятия отводится 30 дней (часть 2 статьи 10 Закона № 2202-1). Если дополнительного изучения не требуется, на вынесение решения достаточно 15 дней.

Проверка проводится в несколько этапов:

  1. Прокурор изучает законодательную базу, практику в типичных ситуациях и определяет круг лиц, которых нужно привлечь для участия в процедуре.
  2. Затем проверяется деятельность работодателя на месте, выявляются нарушения.
  3. На основе полученной документации определяется степень вины нанимателя, устанавливается мера наказания.
  4. По итогам выносится представление об устранении выявленных нарушений и устанавливается срок.
  5. По истечении установленного срока прокурор проверяет, исполнено ли представление.

Заранее уведомлять нанимателя о проверке не нужно. Прокурор вправе опрашивать работников, отбирать письменные объяснения.

Важно! Если в ходе проверки будут обнаружены признаки уголовного преступления, инициируется уголовное дело. Материалы проверки направляются в органы предварительного расследования.

Юридическая помощь при подготовке жалобы в прокуратуру

Жалоба в прокуратуру – один из способов защитить свои интересы от посягательства нанимателя. Если вы не знаете, считаются ли его действия нарушениями, рекомендуем проконсультироваться с опытным адвокатом. Получить консультацию по вопросам трудового законодательства можно на нашем сайте. Свяжитесь с нашим юристом прямо сейчас! Услуга предоставляется бесплатно.

Источник: https://glavny-yurist.ru/zhaloba-v-prokuraturu-na-rabotodatelya.html

Увольнение по представлению прокуратуры

Как заставить работодателя выполнить предписание прокуратуры?

Увольнение по представлению прокуратуры – редкий, но в тоже время, встречающийся вариант расторжения трудового договора. В статье рассмотрено, что представляет собой представление прокурора, является ли этот документ обязательным для исполнения, как проходит процедура увольнения в данном случае.

Что такое увольнение по представлению прокуратуры?

Представление – это один из методов реагирования прокуратуры на нарушения, выявленные в результате проведения проверки.

Это документ, который направляется от имени прокурора или его заместителя в адрес органа или должностного лица, допустившего нарушения законодательства. Данное понятие закреплено в ст. 24 ФЗ «О прокуратуре» от 17.01.1992 г.

Отличительная черта представления: оно подразумевает быстрое рассмотрение и получение ответа.

Часто, данный вид реагирования применяется прокурором в случае обнаружения серьезных нарушений в деятельности организации в целом или отдельных ее подразделений и должностных лиц.

О результатах выполнения полученных замечаний, руководитель организации обязан известить прокурора письменно, в кратчайшие сроки.

Можно ли игнорировать результаты проверки?

Прокуратура наделена правом надзора за соблюдением действующего законодательства. При этом, все замечания прокурора, оформленные в виде представления, обязательны к исполнению. Об этом гласит ФЗ «О прокуратуре», а также, отдельные статьи Трудового кодекса РФ. Все требования прокурора (в рамках его полномочий) по устранению выявленных нарушений – законны и правомерны.

Стоит обратить внимание, что представление может содержать требования по устранению нарушений. Однако, в нем не может быть требования по привлечению работника к дисциплинарной ответственности или увольнения его. Согласно ТК РФ ст.22 и ст. 192 дисциплинарные взыскания к работнику может применять только работодатель.

В качестве основания для них служит факт неисполнения или ненадлежащего исполнения работником своих обязанностей. В качестве основания для увольнения или взыскания не может фигурировать представление прокурора.

Все требования прокуратуры относительно взысканий и увольнений носят рекомендательный характер.

В тоже время, они могут служить основанием для начала служебной проверки самим работодателем и принятием по ее итогам соответствующих мер.

Если руководитель организации сознательно игнорирует представление прокурора и не дает на него письменного ответа, то в отношении него могут быть применены несколько видов административных наказаний. Об этом гласит ст. 17.7 КоАП РФ.

Таким наказанием станет:

  • штраф в размере от 2 000 до 3 000 рублей;
  • дисквалификация на срок от полугода до года.

Обязаны ли уволить по результатам проверки?

Как говорилось выше, выполнить требования прокуратуры придется. Однако, руководитель вправе сам выбрать способ устранения нарушения, отличный от того, что предписал прокурор. В любом случае, необходимо дать письменный ответ на представление, с разъяснением всех проведенных действий по исправлению.

В представлении прокурора не может быть прямых требований об увольнении сотрудника. Такие формулировки носят исключительно рекомендательный характер. Руководитель организации вправе самостоятельно принять решение об увольнении или (если есть такая возможность) устранить нарушения без расторжения трудового договора.

Одним из частых способов выхода из данной ситуации является перевод «провинившегося» сотрудника на другую должность. При этом, существует ряд ситуаций, в которых такой перевод возможен только при согласии обеих сторон, а не по инициативе исключительно работодателя.

Кого могут уволить?

Прокурор имеет право провести проверку любой организации. Эти полномочия закреплены в ФЗ «О прокуратуре» ч. 4, ст. 353.

При проверке он вправе потребовать документы, касающиеся финансовой и хозяйственной деятельности организации. А также, документы, отражающие работу кадровой службы.

В качестве основания для проведения такой проверки могут служить:

  1. заявления и жалобы работников;
  2. результаты проверок трудовой инспекции;
  3. данные внебюджетных фондов;
  4. документы и данные Госкомстата;
  5. данные, предоставляемые милицией и судами;
  6. вердикты комиссии по трудовым спорам;
  7. деятельность профсоюзных организаций;
  8. сообщения в СМИ.

Таким образом, представление прокурора с рекомендацией увольнения может коснуться любого сотрудника фирмы, в деятельности которого были выявлены нарушения законодательства.

Процесс увольнения

Трудовым кодексом не предусмотрена причина расторжения трудового договора по представлению прокурора.

Если такое решение было принято руководителем организации, то увольнение происходит на основании ст. 81 ТК РФ (по инициативе работодателя).

Наиболее частые (но не единственные) варианты увольнения в данном случае – за несоответствие должности и в связи с нарушением трудовых обязанностей.

Ниже рассмотрены процессы расторжения договора в обоих случаях.
Увольнение за несоответствие должности предусматривает несоответствие квалификации работника требованиям аттестации его рабочего места. Данная причина расторжения трудового договора возможна лишь в организациях, имеющих документ «Положение об аттестации». С ним должны быть ознакомлены все сотрудники, под подпись.

Требование прокурора может содержать рекомендацию по проведению аттестационной комиссии. Уволить сотрудника по данной причине, без проведения такой комиссии – невозможно. О проведении комиссии объявляется заранее. В качестве членов комиссии по аттестации выступают профессионалы в данной области, результаты аттестации оформляются отдельным приказом.

Если ее результат неудовлетворительный, то работнику дается вторая попытка пересдать аттестацию.

В случае второго непрохождения испытания, работодатель обязан понизить сотрудника в должности (если есть такая возможность), либо уволить его.

Если работник отказался от понижения в должности, то этот отказ оформляется письменно и после этого, по-прежнему, следует процедура увольнения.

Увольнение в связи с нарушением трудовых обязанностей – это один из видов дисциплинарного взыскания.

Об этом гласят статьи 192-194 ТК РФ. Алгоритм увольнения по этой причине выглядит следующим образом:

  • При обнаружении нарушения необходимо составить акт, в котором указаны все обстоятельства, дата нарушения и свидетели;
  • Работник обязан предоставить письменное объяснение о произошедшем;
  • Руководитель организации принимает решение о дальнейшей деятельности сотрудника;
  • При увольнении по этой статье, обязательное условие – соблюдение срока давности. Обнаружить поступок необходимо не позднее 1 месяца, спустя дня его совершения (включая отпуск и больничный), а применить взыскание – не позднее полугода с этого момента.

Вне зависимости о того, какой вариант увольнения сотрудника был выбран, прокурору направляется ответ на представление, с изложением всех принятых мер.

Пример бланка

Представление прокурора – стандартизированный документ, оформленный на бланке прокуратуры, который в обязательном порядке содержит следующие графы:

  1. наименование и контакты организации, в адрес которой оно выслано;
  2. ФИО должностного лица, которому адресован документ;
  3. название документа: «Представление (с новой строки) Об устранении нарушений закона»;
  4. далее, текст документа, содержащий сведения о сроках прокурорской проверки и выявленных им нарушениях;
  5. отдельным абзацем указаны требования, обязательные к исполнению;
  6. в конце: дата, подпись с расшифровкой, печать.

Представление прокурора – документ, содержащий требования прокурора об исправлении выявленных нарушений и требующий немедленного реагирования со стороны руководителя организации.

Игнорировать данный документ – нельзя.

Однако, при выполнении требований стоит учитывать, что все пункты, касающиеся увольнения и других взысканий, накладываемых на работников, носят рекомендательный характер.

Источник: https://vzapase.expert/sluzhba/uvolnenie-po-predstavleniyu-prokuratury

Прокурорская проверка по охране труда – Проверка Труда

Как заставить работодателя выполнить предписание прокуратуры?
От прокурорской проверки по охране труда не застрахован ни один работодатель. Прокуроры уполномочены проверять, как исполняются на предприятии положения трудового законодательства. В процедуре могут участвовать представители ГИТ, Ростехнадзора, Росприроднадзора, Роспотребнадзора и остальных надзорных органов.

Поводы для прокурорской проверки по охране труда

  • Необходимость планового исследования.
  • Выполнение поручения вышестоящих органов прокуратуры с целью комплексной ревизии исполнения норм Трудового кодекса в конкретной компании или на выбранной территории.
  • Внеплановая выборочная проверка, вызванная получением данных о злоупотреблениях.
  • Публикации в СМИ о том, что нарушаются права персонала (тогда визит органов контроля инициирует не только руководство прокуратуры, но и ее работники, ответственные за этот вид надзора).
  • Поданное заявление или обращение человека в устной форме о том, что нарушаются законодательные нормативы России.

Чаще всего поводом становится жалоба недовольного члена коллектива.

Обычно он обращается сразу в две инстанции: в прокуратуру по месту нахождения юридического лица и в ГИТ соответствующего субъекта РФ. Проверочные мероприятия по заявке осуществляются в порядке надзора по ФЗ-2202-1.

Правила проведения

Поскольку в процедуре может участвовать большое число людей, о ее начале работодатель должен быть извещен заранее.

Стартом можно считать момент, когда представитель прокуратуры показал свое служебное удостоверение и документы, послужившие обоснованием для ее инициирования. В случае, когда они не предъявляются, проверку можно считать незаконной.

Фирма имеет право от нее отказаться. На ней в обязательном порядке также присутствует руководство фирмы.

Представитель государственных органов в письменном виде берет объяснения у связанных с предметом ревизии должностных лиц и других граждан. Он проверяет только документацию и материалы, освещающие поступившую информацию о нарушениях. Копии с них снимаются только по запросу.

При обнаружении нарушения выносится постановление о его ликвидации. Возбуждается административное дело, собранные материалы направляются в Государственную трудовую инспекцию для взыскания штрафа, приостановления хозяйственной деятельности и т. п.

Если были найдены злоупотребления, составляется акт прокурорского надзора, который передается должностным лицам или органам, полномочным для их ликвидации. Организация обязывается отправить в прокуратуру отчет об устраненных недочетах в течение 30 дней.

Распространенные причины обращения работников

  • Задержка зарплаты
  • Наложение дисциплинарного взыскания
  • Непредоставление отпуска или компенсации за него
  • Увольнение, перевод, понижение в должности
  • Лишение премии
  • Удержание из денежного вознаграждения
  • Отсутствие положенных выплат
  • Другие ущемления прав работников

Иногда основанием для незапланированного посещения становится отправленная в госинспекцию сводная ведомость результатов спецоценки. Если в ней говорится, что существует риск причинения вреда жизни или здоровью сотрудников: условия, в которых они трудятся, являются опасными или вредными; неверно установлен размер компенсации; не выдаются средства индивидуальной защиты и т.п.

Что надо знать

  • Период обследования продолжается не дольше месяца; при необходимости он продлевается до 2-х месяцев.
  • Его можно приостанавливать на срок до 6 месяцев и возобновлять.
  • Прокурор не может вынести решение о наложении административного штрафа.
  • Действия и заключение прокурорской проверки по охране труда можно обжаловать в судебной инстанции.
  • Повторное мероприятие по тому же поводу проводится только в исключительных случаях.

Прокурор не имеет права привлекать юридическое или должностное лицо к административной ответственности. Он уполномочен выдать определение, в котором будут указаны время и место рассмотрения дела об административном правонарушении.

Постановления и протоколы выписывают инспекторы ГИТ в пределах установленных в КоАП размерах штрафов.

Если будет установлен факт повторной невыплаты заработной платы, прокуратура привлечет виновных к ответственности в виде дисквалификации.  Если зарплата не выплачивается дольше 2 месяцев, надзорные органы могут применить по отношению к руководству меры уголовно-правового воздействия.

Как уже было сказано выше, прокуратура имеет право привлекать к обследованиям специалистов из различных сфер. Ведь ее сотрудники не имеют специальных знаний в определенных отраслях производства, в вопросах функционирования оборудования и способах его безопасного использования. Поднадзорные субъекты прокуратуры направляют своих специалистов по ее запросам.

Поэтому прокуроры могут осуществлять ревизию с применением различных подходов.  Они не заменяют собой остальные органы контроля и не выполняют плановые действия, исключая ситуации, относящиеся к прямому надзору. Они также принимают участие в планировании мероприятий и контролируют их осуществление.

Особые полномочия прокурора

  • Беспрепятственный доступ на территорию и в здание после предъявления документов.
  • Изучение всей необходимой для расследования информации.
  • Запросы на предоставление нужных сведений руководству и персоналу.
  • Вызов имеющих отношение к делу людей для получения объяснений.

Прокурор не мешает ведению бизнеса: он смотрит только ту документацию, которая касается обращения, и должен придерживаться сроков рассмотрения заявок граждан: по общепринятому правилу, заявитель должен получить ответ через месяц после подачи жалобы.

Должны соблюдаться формы прокурорского реагирования, включая протест, представление и постановление. Получив данные о вероятном совершении противоправных действий, прокурор обязан отправить предостережение об их недопустимости.

Наказания за умышленное невыполнение прокурорских требований

Размеры штрафов в соответствии с КоАП РФ Статья 17.7:

  • для обычных граждан — 1000-1500 руб.;
  • для занимающих руководящие должности — 2000-3000 руб. либо дисквалификация от полугода до года;
  • для предприятий – 50 000-100 000 руб. или приостановление работы на период до 3-х месяцев.

Сопровождение прокурорской проверки специалистами нашей компании

Не только выводы, но и сам факт проведения контрольных мероприятий могут нанести существенный ущерб. Не зная, как правильно действовать, и не умея найти общий язык с представителями госорганов, можно серьезно усугубить ситуацию. В нервозной обстановке легко совершить множество досадных ошибок:

  • не дать то, чтобы было запрошено проверяющими;
  • выдать не те материалы, которые требуются;
  • некорректно себя вести.

А ведь даже за непредставление сведений можно получить штраф. Чтобы этого не произошло, необходимо обратиться к профессиональным юристам, для которых сопровождение проверки прокуратуры – привычная задача, успешно решенная множество раз. Мы досконально на практике изучили все нюансы и сможем обеспечить законность и защитить интересы заказчика.

Мы знаем, что необходимо показывать по требованию прокуратуры, что можно и чего не нужно делать. Проконсультируем вас по срокам тех или иных действий, объясним, какими полномочиями обладают представители закона и что им не позволено.

Поможем обжаловать итог прокурорской проверки по охране труда в суде и оспорить действия прокурора, если они не соответствовали требованиям закона. Это позволит вам избежать внушительных денежных взысканий и риска остановки бизнес-процессов компании.

Чтобы быть полностью подготовленными к любым неожиданностям и не опасаться внеплановых визитов контролирующих структур, необходимо периодически проводить аудит охраны труда.  Независимая экспертиза даст возможность выявить все «узкие места» и ликвидировать недочеты. Это также дополнительно обезопасит жизнь и здоровье людей, избавив вас от угрозы возникновения неприятностей и проблем.

Источник: https://proverkatruda.ru/2020/02/26/prokurorskaya-proverka-po-oxrane-truda/

Жалоба в прокуратуру на работодателя: образец заявления и правила составления

Как заставить работодателя выполнить предписание прокуратуры?
Каждый человек может столкнуться с нарушением своих прав со стороны руководства коммерческой или государственной организации, в которой он работает.

При возникновении такой ситуации штатный сотрудник имеет право защищать свои интересы методом подачи жалобы на работодателя в прокуратуру.

Такое обращение в обязательном порядке будет проверено, при подтверждении нарушений руководство предприятия будет привлечено к административной ответственности.

Когда обращение в органы прокуратуры уместно

Разрешение трудовых споров регулируется нормами трудового права. Для восстановления своих прав сначала работник должен обратиться непосредственно к работодателю, к профсоюзу или же в трудинспекцию. Это все необходимо сделать перед тем как пожаловаться в прокуратуру на своего работодателя.

Важно! Для обращения в прокуратуру необходимо иметь основания. Факты должны соответствовать действительности, быть правильно задокументированы. При необходимости нужно будет представить соответствующие доказательства.

Что нужно знать про прокуратуру и Госинспекцию труда

Прокуратура и Федеральная инспекция являются централизованными образованиями с главными офисами в г. Москва и системой подчиняющихся им территориальных органов (расположенных в разных субъектах РФ). При этом они руководствуются разной законодательной базой. Прокуратура стоит на страже закона и конституционных прав в целом, а инспекция руководствуется Трудовым Кодексом.

Обе указанные организациями исследуют поступившие от людей жалобы (если они имеют не анонимный характер) и вправе инициировать внеплановую проверку деятельности предприятия работодателя (кроме запланированного графика). Прокуратура в осуществлении своего функционала подчиняется ФЗ № 2202-1, а инспекция — правительственному постановлению № 875 и отдельной статьей в ТК РФ № 356.

Юрисдикция прокуратуры

Прокуратура осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством. В этом законе определяется ее юрисдикция.

Согласно нормам прокуратура представляет собой орган, осуществляющий надзор за работой различных субъектов, в том числе и других государственных учреждений с целью установления факта соблюдения действующих норм права.

Прокуратура занимается рассмотрением жалоб по следующим вопросам:

  • Бездействие или превышение полномочий представителями государственной власти.
  • Нарушение норм права, действующих в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
  • Отказ представителей госучреждений в предоставлении услуг в соответствии с их компетенцией.
  • Несоблюдение прав осужденных и порядка их содержания.
  • Нарушение со стороны работодателя норм трудового законодательства.

Куда обращаться с жалобой?

Трудящийся человек, заключивший договор с организацией о предоставлении рабочего места, не имеет страховка от различных ситуаций при нарушении трудовых прав. Нарушения могут происходить в следующих областях:

  1. Денежный вопрос – это задержка или невыплата оплаты труда; оплата заработной платы ниже прожиточного минимума; работодатель отказывается выплачивать пособия, которые предусматривает действующее Законодательство РФ; без обоснований уменьшают оклад; наложение штрафных санкций в неправомерном порядке и другое.
  2. Личное – не предоставление положенного отпуска; отказ в компенсации по больничному листу; дискриминация и иное.
  3. Безопасность – отсутствие правил и техники по безопасности в условиях производства; условия труда не соответствуют СанПин.

О нарушении трудовых прав подать заявление можно, обратившись в контролирующие органы. О того, какое нарушение имеет место быть и согласно ситуации, гражданин вправе оформить ходатайство в судебные органы, инспекцию труда и прокуратуру.

Нюансы компетенции

Точного определения компетенции данного органа в законе не дано. Важно всем обращающимся понимать, что большинство вопросов, с которыми происходит обращение в прокуратуру требуют проведения серьезного расследования. Поэтому прокурор жалобу примет, но перенаправит ее в соответствующий контрольный орган.

Что делать и куда перенаправить заявление представители прокуратуры решают в каждом случае индивидуально. Прокурорский работник может составлять протест и представление на нарушение, обращаться в суд, так как сам он не имеет право выносить решения о привлечении к ответственности.

В большинстве случаев, если работник не обращался до момента написания жалобы в трудинспекцию, прокурор направит дело сначала на рассмотрения именно туда. А после расследования он может обратиться в суд, о привлечении нерадивого работодателя к соответствующим мерам наказания.

Внимание! В связи с этим рекомендуется перед написанием жалобы проконсультироваться с юристами или ознакомиться с данной информацией самостоятельно.

Что делать, если работодатель нарушает трудовые права своего сотрудника?

Трудовыми нарушениями считаются любые несоответствия профессиональной действительности пунктам, оговоренным в трудовом договоре. Работник, чьи права нарушил начальник, может решить ситуацию двумя способами:

  • Обратиться на прямую к самому руководителю организации, в которой он работает. Если в процессе переговоров подчиненный упомянет конкретные статьи Трудового кодекса РФ, по которым нарушаются его права, вероятность ликвидации нарушений самим начальником значительно возрастает;
  • Обратиться в трудовую инспекцию, правоохранительные органы или суд. Каждая из организаций занимается решением отдельных разновидностей нарушений;

Когда необходимо писать

Таким образом, при обращении с жалобой в отношении работодателя в прокуратуру, важно чтобы расследования произошедшего уже было проведено, а все результаты и материалы дела у работника были на руках.

Работником составляется жалоба в прокуратуру на работодателя в следующих случаях:

  • Выявления факта дискриминации со стороны работодателя, склонение работника к увольнению или незаконный отказ в приеме по личным причинам.
  • Несоблюдение работодателем установленных нормами требований техники безопасности.
  • Невыплата вознаграждения работающим по трудовым договорам или нарушение сроков выплаты заработной платы. При этом также нарушением будет считаться выплата маленькой зарплаты (меньше МРОТ), а также неофициальное трудоустройство работников с выплатой черной или серой зарплат. Серьезным нарушением является неуплата зарплаты работнику, которая привела к отягчающим последствиям.

Внимание! Работник может осуществить обращение в органы прокуратуры самостоятельно, а также жалоба может быть подана коллективно.

Какими нарушениями занимается прокуратура?

Работодатель может подать заявление в правоохранительный орган, в случае:

  • Когда работодатель регулярно не выплачивает ему заработную плату;
  • Если оплата труда происходит несвоевременно положенному по договору графику;
  • Если руководитель заставляет работать сверхурочно, при этом никак не компенсируя это в денежном эквиваленте;
  • Когда работодатель удерживает часть положенной подчиненному заработной платы в качестве штрафных санкций;
  • Если уровень зарплаты ниже минимального размера заработной платы, установленной в регионе;
  • Когда начальник оказывает психологическое давление на своего подчиненного;
  • Если подчиненного неожиданного переводят на другое место работы, понижают по должности или вообще увольняют;

Для того, чтобы правоохранительный орган смог отследить нарушителя и привлечь его к ответственности, необходимо составить соответствующее заявление. Образец заявления можно найти как на просторах интернета, так и при непосредственном обращении в местное отделение или скачать ниже.

Образец жалобы

Как правильно оформить жалобу в прокуратуру на работодателя

При составлении заявления важно понимать, что это официальный документ, который будет являться основание для осуществления проверки.

Для него не предусмотрено специальной формы, можно составлять ее в произвольном виде, но с точным изложением всех фактов и доказательств.

Текст заявления

Принято заявление разбивать на три части:

  • Вводная — в ней указывается, кто именно является получателем данного документа. Здесь отражается полностью наименование прокуратуры, должность и личные данные прокурора. В этом разделе также нужно записать личные данные подателя жалобы, где он проживает, а также контактная информация, по которой можно связаться с заявителем.
  • Информационная — она следует после указания наименования документа «Жалоба». Это раздел является важным, так как он включает в себя всю необходимую информацию для проведения разбирательства. Здесь отражается вся информация о работодателе (его наименование, адрес места расположения), официальном представителе компании (директоре) с указанием Ф.И.О. Далее фиксируются нарушения, которые побудили работника обратиться с данной жалобой, а также дата, когда они имели место. После этого сотрудник компании может описать действия, которые он предпринимал для устранения нарушений со стороны администрации фирмы. Далее перечисляются действия и меры работодателя, которые он совершил, когда работник обратился к нему со своей претензией. При оформлении данной части рекомендуется использовать четкие, краткие фразы, отражающие суть дела, а также в тексте указывать ссылки на нормативные акты.
  • Заключительная — здесь отражается прошение работника о проведении проверки в отношении его работодателя, вынесении предписания администрации компании об устранении нарушений. В заключении следует указать список приложений, которые подтверждают происшедшее, и подтверждают нарушение со стороны работодателя. Обязательно нужно приложить бланки, которые подтверждают, что физлицо является работником данной компании. Жалоба подписывается работником, который рядом проставляет дату написания заявления.

Задерживают зарплату что делать сотруднику, куда жаловаться, ответственность работодателя

жалоба в прокуратуру на работодателя:

  1. о незаконном увольнении;
  2. о невыплате при увольнении;
  3. о нарушении трудовых прав;
  4. о невыдаче трудовой книжки;
  5. о невыплате декретных.
  6. о невыплате зарплаты.

заявления

Перед составлением жалобы физическое лицо должно узнать точный адрес прокуратуры, расположенной в его районе и имя ее руководителя.

Эти данные понадобятся для оформления шапки документа, в которой также придется указать свои ФИО, ИНН и адрес регистрации.

Также следует вписать свои телефоны, по которым сотрудник ведомства сможет связаться и уточнить интересующие его вопросы.

Документы для скачивания (бесплатно)

  • Бланк жалобы в прокуратуру о невыплате зарплаты
  • Бланк жалобы на работодателя
  • Образец жалобы за нарушение трудовых прав

В основной части жалобы работник должен своими словами изложить суть проблемы. Ему не следует слишком эмоционально выражать негодование относительно неправомерных действий руководства. Юристы рекомендуют очень конкретно описывать имеющие место факты.

В том случае, когда со стороны начальства было допущено несколько нарушений, их все следует изложить по пунктам.

Стоит отметить, что все изложенные факты нарушений должны подтверждаться документально, иначе они будут рассматриваться как голословное обвинение.

Также в жалобе следует указать пожелания относительно мер воздействия, которые будут приняты к руководству при подтверждении допущенных нарушений.

Источник: https://bogunskaia.ru/drugoe/shablon-obrashcheniya-v-prokuraturu.html

Вопросы адвокату
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: